匯金公司外派董事大換防

作為金融機構“國家隊”的核心大股東，中央匯金投資有限責任公司（下稱“匯金公司”）近期啟動一輪大范圍外派董事人事調整，覆蓋國有大行、保險公司等多家“匯金系”金融機構。

6月10日，新華保險對外發布公告，披露股東會議案相關內容，公司第一大股東匯金公司提名黃耿為公司第九屆董事會非執行董事候選人。

國有四大商業銀行也迎來外派董事變動。工行、建行開啟董事交叉調任模式，原工行非執行董事曹利群獲提名為建行董事候選人，原建行非執行董事劉芳被提名為工行董事候選人；除此之外，建行本輪還新增一名董事候選人唐煒。

農行同樣更新外派董事配置，原匯金派駐非執行董事劉曉鵬正式辭任，提名張玉青接任。而中國銀行外派董事團隊劉輝、師永彥，因任職年限尚未觸及六年任職上限，將繼續連任履職。

按照各家金融機構披露的會議安排，上述董事任免提案，均將在近期召開的股東會上完成集中投票表決。

多家金融機構董事調整

財經眾議院注意到，此次密集人事調整，雖屬例行調整，但也是匯金公司近年較為集中的外派董事輪換。

此次獲得提名擔任新華保險非執行董事的黃耿，1975年1月出生，長期深耕金融監管領域，現任國家金融監督管理總局財產保險監管司（再保險監管司）財產保險監管一處處長、二級巡視員。曾任職于原中國保監會財產保險監管部，歷任監管處干部、主任科員、副處長、處長等職務。

國有大行層面人事互換成為本輪調整一大特點。獲建行提名的曹利群，1971年5月出生，其早年就職于國家外匯管理局，先后任職于政策法規司、綜合司、管理檢查司等部門，2020年正式加入匯金公司，自當年1月起擔任中國工商銀行非執行董事。

與曹利群完成交叉調任的劉芳，2021年正式入職匯金公司，同年1月受委派出任建設銀行非執行董事，此次調任工行，將延續其在銀行公司治理領域的相關工作。

建行本次新增董事候選人唐煒，1973年2月出生。2023年3月至今先后任國家金融監督管理總局資管機構監管司副司長、一級巡視員。

農行外派董事完成新舊交替，原非執行董事劉曉鵬正式辭任，接棒者張玉青1974年10月出生，曾任國家外匯管理局國際收支司、經常項目管理司副處長、處長、副巡視員、副司長兼二級巡視員。

在本輪換防浪潮中，派駐中國銀行的董事將在股東會獲得連任?，F任非執行董事劉輝、師永彥，均于2023年8月正式上任，二人任職年限尚未達到匯金外派董事六年任職年限，因此本次予以連任。

常態化輪換背后

本輪外派董事集中換防，是匯金公司常態化出資人管理制度的落地舉措，也是國有重點金融機構完善現代公司治理體系的常規操作。

公開股權架構顯示，匯金公司為中國投資有限責任公司全資下屬子公司，也是國內國有金融資產核心運營主體。依據國務院正式授權，匯金核心職能單一且明確：針對國有重點金融企業開展專項股權投資，以出資額為限，依法代表國家行使出資人權利、履行出資人義務，最終實現國有金融資產保值增值。除股權投資與出資人履職相關業務外，匯金不開展任何商業性經營活動。

在治理權限層面，匯金始終恪守市場化履職原則，嚴格依照國家法律法規、行業監管條例及各金融機構公司章程開展工作，并向所有控股參股金融機構作出明確承諾：不越權干預企業日常經營管理活動，不侵占企業經營利益，厘清出資人與經營層權責邊界，保障金融機構市場化自主運營空間。

外派董事管理制度，是匯金履行出資人職責的核心載體。目前匯金已建立標準化、統一化的外派董事管理規則：所有外派至各大金融機構的董事，最高任職年限不得超過六年，到期必須完成輪換；同時，所有外派董事薪酬均由匯金公司統一發放，不從派駐金融機構獲取任何薪酬報酬，從制度根源上規避利益綁定風險。

從治理邏輯來看，固定任期+跨機構輪崗的雙重機制，能夠有效破解長期任職帶來的利益固化、決策惰性等問題。一方面，輪崗制度可打破單一機構的圈層壁壘，讓外派董事以中立視角履行監督、決策職責；另一方面，跨銀行、保險、再保險多賽道的人員調配，能夠促進不同金融業態治理經驗互通，優化董事會整體決策視角。

對于國有金融體系而言，本輪董事換防既是匯金內部人才梯隊循環、專職董事輪崗制度的常規落地，也是國內國有金融企業持續完善現代公司治理、健全出資人管控體系的必經環節。常態化的人事輪換，將進一步強化國有金融資產管控效能，平衡市場化經營與國有出資監管雙重需求，筑牢國有金融機構穩健運營的治理根基。