高飛,外交學(xué)院院長(zhǎng)
白潔,人類(lèi)命運(yùn)共同體研究中心研究員
5月13日至15日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪華。5月19日至20日,俄羅斯總統(tǒng)普京也到訪北京。短短一周之內(nèi),全球最具影響力的兩大國(guó)家元首接踵而至,這是中國(guó)外交本年度重要議程,帶動(dòng)中美關(guān)系、中俄關(guān)系新一輪互動(dòng)升溫,也再度引起國(guó)際戰(zhàn)略界及輿論場(chǎng)對(duì)中美俄關(guān)系的熱議。
中美俄互動(dòng)新態(tài)勢(shì)
中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯是全球三大戰(zhàn)略性力量,三國(guó)及其三組雙邊關(guān)系構(gòu)成了二戰(zhàn)后全球格局的核心脈絡(luò)。多年來(lái),中美俄關(guān)系經(jīng)歷了陣營(yíng)對(duì)立、策略聯(lián)合、單極主導(dǎo)、競(jìng)合交織、動(dòng)態(tài)平衡等不同歷史階段,每一次調(diào)整都深刻影響世界秩序。美俄元首接連到訪中國(guó),反映出中美俄關(guān)系的最新發(fā)展態(tài)勢(shì),也體現(xiàn)出未來(lái)全球力量版圖的調(diào)整變化趨勢(shì)。
中美關(guān)系確立歷史新定位。2026年成為中美關(guān)系繼往開(kāi)來(lái)的歷史性、標(biāo)志性年份。特朗普總統(tǒng)訪華期間,習(xí)近平主席同他就事關(guān)中美關(guān)系以及世界和平發(fā)展的重大問(wèn)題持續(xù)進(jìn)行坦誠(chéng)、深入、建設(shè)性、戰(zhàn)略性溝通,積極探索兩個(gè)大國(guó)的正確相處之道,并就此達(dá)成一系列共識(shí)。兩國(guó)元首同意構(gòu)建“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”是最重要政治共識(shí),相互尊重、珍視和平、探討合作,始終是貫穿會(huì)晤的基調(diào)。此外,雙方還愿就外交、兩軍、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、旅游、人文、執(zhí)法等各領(lǐng)域開(kāi)展更多交流,為下階段兩國(guó)交往注入了新的動(dòng)力。
中俄進(jìn)一步深化新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。俄羅斯總統(tǒng)普京訪華期間,習(xí)近平主席同他舉行了深入友好、富有成果的會(huì)談。兩國(guó)元首就推進(jìn)中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系達(dá)成新的重要共識(shí),共同簽署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全面戰(zhàn)略協(xié)作、深化睦鄰友好合作的聯(lián)合聲明,見(jiàn)證簽署經(jīng)貿(mào)、教育、科技等領(lǐng)域20項(xiàng)合作文件。兩國(guó)還發(fā)表了關(guān)于倡導(dǎo)世界多極化和新型國(guó)際關(guān)系的聯(lián)合聲明,并達(dá)成了其他領(lǐng)域20項(xiàng)合作文件。中俄關(guān)系持續(xù)穩(wěn)固,是三組雙邊關(guān)系中最緊密的一對(duì)。
美俄關(guān)系有一定接觸。特朗普總統(tǒng)第二任期以來(lái),美放松部分對(duì)俄制裁,推動(dòng)俄烏和談,試圖拉近美俄關(guān)系。但是烏克蘭危機(jī)、北約東擴(kuò)等核心矛盾難解,美俄緩和僅停留在表面,難以突破結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略沖突、權(quán)宜性戰(zhàn)術(shù)對(duì)抗。
尋求最大公約數(shù)
歷史照進(jìn)現(xiàn)實(shí),但現(xiàn)實(shí)絕非歷史的完全翻版。當(dāng)前,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,一些單邊主義、保護(hù)主義行徑嚴(yán)重沖擊國(guó)際規(guī)則和秩序,同時(shí)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破,國(guó)家間競(jìng)合關(guān)系面臨重塑。中美關(guān)系、中俄關(guān)系雙線(xiàn)共振,牽動(dòng)中美俄力量格局調(diào)整,是內(nèi)外需求的共同作用,也是形勢(shì)演進(jìn)的必然結(jié)果。
中美俄戰(zhàn)略穩(wěn)定符合三國(guó)根本利益。大國(guó)關(guān)系牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì),國(guó)際形勢(shì)演變深刻影響國(guó)內(nèi)發(fā)展。中國(guó)處于“十五五”開(kāi)局之年,發(fā)展同主要力量的關(guān)系是中國(guó)對(duì)外關(guān)系的重要組成部分,穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系框架是高質(zhì)量發(fā)展、高水平對(duì)外開(kāi)放的必要外部條件。美國(guó)進(jìn)入中期選舉周期,加之中東戰(zhàn)事趨緊,迫切需要一個(gè)穩(wěn)定的對(duì)華關(guān)系,減少自身戰(zhàn)略消耗、解決國(guó)內(nèi)難題。俄羅斯在推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、對(duì)沖危機(jī)壓力,亟需穩(wěn)定的大國(guó)戰(zhàn)略關(guān)系環(huán)境。無(wú)論戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)如何,內(nèi)生動(dòng)力是最大的驅(qū)動(dòng)力,中美俄各自需求成為三方關(guān)系總體趨穩(wěn)的內(nèi)在基礎(chǔ)。
大國(guó)關(guān)系歷史表明避免沖突至關(guān)重要。大國(guó)對(duì)抗沒(méi)有贏家,只會(huì)給本國(guó)和世界帶來(lái)巨大損失。中美關(guān)系過(guò)去十幾年的經(jīng)驗(yàn)表明,個(gè)別國(guó)家大搞關(guān)稅壁壘、脫鉤斷鏈,無(wú)異于抱薪救火,不僅無(wú)法阻礙對(duì)方發(fā)展,反而會(huì)反噬其身,最終加劇全球動(dòng)蕩。確立對(duì)話(huà)而非對(duì)抗、雙贏而非零和的交往基調(diào),才能實(shí)現(xiàn)基于各方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、符合時(shí)代發(fā)展潮流的真正戰(zhàn)略穩(wěn)定。
世界動(dòng)蕩變革呼喚大國(guó)承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)前,伊朗危機(jī)外溢影響還在持續(xù)擴(kuò)大,美對(duì)華科技圍堵加劇全球產(chǎn)供鏈波動(dòng),美俄雙邊核裁軍條約全部失效等,正在嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)供鏈暢通、國(guó)際貿(mào)易秩序,損害國(guó)際社會(huì)共同利益。應(yīng)對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)和局部沖突,解決氣候變化、能源危機(jī)等全球性挑戰(zhàn),需要大國(guó)承擔(dān)起與自身地位相匹配的國(guó)際責(zé)任。因?yàn)榇髧?guó)擁有更多的資源、具備更強(qiáng)的能力,有責(zé)任也有義務(wù)為維護(hù)國(guó)際和平與安全發(fā)揮更大作用,為世界帶來(lái)更多和平、繁榮、進(jìn)步,為人類(lèi)發(fā)展與進(jìn)步作出更多貢獻(xiàn)。
促進(jìn)大國(guó)良性互動(dòng)
習(xí)近平主席指出,大國(guó)關(guān)系事關(guān)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定,大國(guó)肩上都承擔(dān)著特殊責(zé)任。中國(guó)以美俄兩國(guó)元首密集訪華行程及成果為依托,積極推動(dòng)構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系格局,為國(guó)際秩序跳出“冷戰(zhàn)式陣營(yíng)對(duì)抗”提供了大國(guó)關(guān)系互動(dòng)的新范式。
一是和平共處。俄羅斯是中國(guó)最大的鄰國(guó)和世界大國(guó),兩國(guó)都處在發(fā)展振興的關(guān)鍵歷史階段,在一系列重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上立場(chǎng)相同或相近,擁有廣泛共同利益。中俄是搬不走的好鄰居、患難與共的真朋友、相互成就的好伙伴,雙方已經(jīng)成功探索出一條相鄰大國(guó)的正確相處之道。在中俄兩國(guó)元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)下,獨(dú)立自主、成熟堅(jiān)韌的中俄關(guān)系不僅給兩國(guó)人民帶來(lái)巨大福祉,也為維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、推進(jìn)平等有序的世界多極化作出重要貢獻(xiàn)。
中美是最大發(fā)展中國(guó)家和最大發(fā)達(dá)國(guó)家、世界前兩大經(jīng)濟(jì)體和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),中美能否處理好彼此關(guān)系,攸關(guān)世界前途命運(yùn),是兩國(guó)必須回答好的世紀(jì)之問(wèn)。過(guò)去半個(gè)多世紀(jì),國(guó)際關(guān)系中一個(gè)最重要的事件就是中美關(guān)系的恢復(fù)和發(fā)展,造福了兩國(guó)和世界。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,國(guó)際關(guān)系中最重要的事情就是中美必須找到正確的相處之道。中美兩國(guó)元首同意將“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”作為雙邊關(guān)系的新定位,為未來(lái)3年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的中美關(guān)系提供戰(zhàn)略指引,受到兩國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)的歡迎。
二是總體穩(wěn)定。“戰(zhàn)略穩(wěn)定”概念最初源于冷戰(zhàn)時(shí)期的核軍控領(lǐng)域,指美蘇基于“相互確保摧毀”形成的核力量平衡狀態(tài),是避免大國(guó)直接沖突的核心保障。隨著傳統(tǒng)地緣沖突、新型軍備競(jìng)賽、人工智能治理等新挑戰(zhàn)層出不窮,戰(zhàn)略穩(wěn)定的內(nèi)涵已經(jīng)延伸到經(jīng)濟(jì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、人工智能和供應(yīng)鏈安全等更廣泛領(lǐng)域。
中美確立建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系新定位,聚焦避免軍事沖突、管控科技經(jīng)貿(mào)分歧。中俄加強(qiáng)新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,聚焦發(fā)展對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、多邊治理協(xié)同。中美、中俄關(guān)系雖重點(diǎn)不同,但均尋求和探索安全與發(fā)展議題的有機(jī)統(tǒng)一。從特朗普訪華談經(jīng)貿(mào)、談全球治理,到普京訪華深化戰(zhàn)略協(xié)作,推進(jìn)能源、糧食、高科技合作,都是中國(guó)倡議的原創(chuàng)性大國(guó)相處之道的具體落實(shí)。
三是均衡發(fā)展。牢固的政治互信是中俄關(guān)系最重要的特征,堅(jiān)定的相互支持是兩國(guó)關(guān)系的核心價(jià)值。中俄關(guān)系具有清晰的歷史邏輯、強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力、深厚的文明底蘊(yùn),不針對(duì)第三方,也不受制于任何第三方。中俄夯實(shí)新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,并非建立安全同盟,不以對(duì)俄協(xié)作作為對(duì)美談判的籌碼。
中美之間相處應(yīng)該堅(jiān)持三點(diǎn)原則:相互尊重、和平共處、合作共贏。中美利益深度交融,合則兩利、斗則俱傷。地球足夠大,容得下中美各自和共同發(fā)展。中美確立建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系,不追求一方壓倒另一方,不以犧牲對(duì)美關(guān)系來(lái)?yè)Q取對(duì)俄利益。
大國(guó)之間和睦相處才能世界和平,大國(guó)相互合作才有全球發(fā)展。以推動(dòng)熱點(diǎn)問(wèn)題為例,單一大國(guó)不能也無(wú)法獨(dú)立解決烏克蘭危機(jī)、中東危機(jī),必須在雙邊或多邊框架下尋求兼顧各方關(guān)切的解決方案,政治解決成為主流選項(xiàng)。如果中美俄三個(gè)大國(guó)能一直保持頻密交往、良性互動(dòng),齊心協(xié)力承擔(dān)大國(guó)應(yīng)有的國(guó)際責(zé)任、提供有利于世界的國(guó)際公共產(chǎn)品,將有助于推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向演進(jìn),真正惠及全球尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家。
新時(shí)代大國(guó)正確相處之道
2026年5月的中美、中俄元首北京會(huì)晤以一種前所未有的大國(guó)外交議程,再一次打破了源于冷戰(zhàn)時(shí)期的權(quán)力博弈理論,開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)倡導(dǎo)的新型國(guó)際關(guān)系實(shí)踐場(chǎng),也標(biāo)志著中國(guó)特色大國(guó)外交進(jìn)入了主動(dòng)引領(lǐng)、系統(tǒng)建構(gòu)的新境界。
中國(guó)倡導(dǎo)并踐行一條新時(shí)代大國(guó)正確相處之道。中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代,保持持續(xù)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居世界第二,工業(yè)體系全球最完整,科技自主不斷突破,貿(mào)易、基建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)輻射全球,綜合實(shí)力持續(xù)躍升。中國(guó)走出了一條獨(dú)立自主、互利共贏的新路,同時(shí)以自身道路引領(lǐng)新型大國(guó)關(guān)系之路。
對(duì)美,中國(guó)是戰(zhàn)略穩(wěn)定的共同構(gòu)建者。中方始終從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看待和運(yùn)籌中美關(guān)系,堅(jiān)定捍衛(wèi)我國(guó)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)。我們基于相互尊重、和平共處、合作共贏原則,平等參與定義“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定”的內(nèi)涵、機(jī)制與底線(xiàn),與美商定推動(dòng)構(gòu)建合作為主的積極穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)有度的良性穩(wěn)定、分歧可控的常態(tài)穩(wěn)定、和平可期的持久穩(wěn)定。“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”應(yīng)是雙方堅(jiān)守的目標(biāo)、共同采取的行動(dòng)。中方愿同美方一道,沿著兩國(guó)元首明確的方向,不斷豐富這一新定位內(nèi)涵,將其轉(zhuǎn)化為具體政策和實(shí)際舉措,共同開(kāi)啟中美關(guān)系的新篇章。
對(duì)俄,中國(guó)是戰(zhàn)略協(xié)作的積極引領(lǐng)者。中方主動(dòng)規(guī)劃合作方向,設(shè)定優(yōu)先級(jí),推動(dòng)協(xié)議落地,與俄方一道深化全方位務(wù)實(shí)合作。深化中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,走出了一條大國(guó)、鄰國(guó)相互尊重、和睦相處、合作共贏的嶄新道路。在兩國(guó)元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)下,中俄關(guān)系已經(jīng)邁上新起點(diǎn),正在推動(dòng)中俄關(guān)系實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。包括筑牢更高質(zhì)量政治互信,堅(jiān)定彼此戰(zhàn)略支持;賦能更高質(zhì)量互利合作,攜手推進(jìn)各自發(fā)展振興;推進(jìn)更高質(zhì)量民心相通,厚植兩國(guó)世代友好根基;開(kāi)展更高質(zhì)量國(guó)際協(xié)作,改革完善全球治理。中方愿同俄方一道,全力落實(shí)好兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí),充分把握歷史機(jī)遇,推動(dòng)兩國(guó)的互信根基越扎越牢、合作成色越來(lái)越足、友誼之路越走越寬,更好造福兩國(guó)人民。
推動(dòng)對(duì)美戰(zhàn)略穩(wěn)定、加強(qiáng)對(duì)俄戰(zhàn)略協(xié)作,同時(shí)回答了“21世紀(jì)大國(guó)如何相處?”“全球化向何處去?”“多極世界如何有序運(yùn)行?”等時(shí)代之問(wèn),成為中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)人類(lèi)文明進(jìn)步的重大貢獻(xiàn),更為世界提供了可復(fù)制、可推廣的大國(guó)正確相處之道。
中國(guó)在全球戰(zhàn)略穩(wěn)定格局中具有建設(shè)性引領(lǐng)作用。中美俄三國(guó)元首密集會(huì)晤,共同探索大國(guó)正確相處之道,標(biāo)志著中國(guó)的全球分量、話(huà)語(yǔ)權(quán)、影響力的不斷提升。特別是,中國(guó)憑借道路、理論、制度、文化綜合優(yōu)勢(shì),為動(dòng)蕩的世界提供了寶貴的穩(wěn)定性和確定性,有效應(yīng)對(duì)外部系統(tǒng)性沖擊,集中精力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、科技自立自強(qiáng)。在霍爾木茲海峽封鎖引發(fā)的全球能源危機(jī)中,中國(guó)風(fēng)雨不動(dòng)安如山,就是最鮮明的例子。
在“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定”和“新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作”兩輪驅(qū)動(dòng)下,中美俄關(guān)系進(jìn)入新一輪調(diào)整重塑階段,中國(guó)在其中發(fā)揮著同時(shí)引領(lǐng)兩組雙邊關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的主導(dǎo)性、建設(shè)性作用。這一地位和影響力并非刻意而為之,是水到渠成的,真實(shí)地反映出中國(guó)與其他全球主要力量平等互動(dòng)的客觀現(xiàn)實(shí)。
中國(guó)作為國(guó)際秩序重塑進(jìn)程的一支重要引領(lǐng)性力量,愿與各國(guó)一道,為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品,推動(dòng)民族復(fù)興與人類(lèi)進(jìn)步同頻共振、共創(chuàng)輝煌。今年中美兩國(guó)將先后舉辦APEC峰會(huì)和G20峰會(huì),習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)均向普京總統(tǒng)發(fā)出了邀請(qǐng)。全世界都在期待中美俄攜手合作、相互成就、共同繁榮、造福世界。
中美俄元首密集互動(dòng)是中國(guó)外交理論在國(guó)際關(guān)系中的又一次生動(dòng)實(shí)踐。新時(shí)代以來(lái),中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、主張平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化、落實(shí)四大全球倡議,贏得了越來(lái)越多國(guó)家特別是全球南方國(guó)家的理解與支持,凝聚了廣泛的國(guó)際共識(shí)。我們推動(dòng)對(duì)美戰(zhàn)略穩(wěn)定、對(duì)俄戰(zhàn)略協(xié)作進(jìn)程,為國(guó)際關(guān)系注入穩(wěn)定性和正能量,也再一次驗(yàn)證并提升了中國(guó)特色大國(guó)外交的理論前瞻與實(shí)踐效能。
中國(guó)通過(guò)塑造和引領(lǐng)中美、中俄關(guān)系給世界帶來(lái)了諸多深刻啟示,如獨(dú)立自主永遠(yuǎn)是大國(guó)立足的根本;實(shí)力是硬道理,但和平發(fā)展才是軟實(shí)力;“中國(guó)機(jī)遇”源于對(duì)自身道路的堅(jiān)定堅(jiān)守、對(duì)多元文明的開(kāi)放包容;唯有繼續(xù)堅(jiān)持走自己的路,才能在百年變局中繼往開(kāi)來(lái)、永立潮頭。
在此過(guò)程中,我們也鍛造了駕馭復(fù)雜國(guó)際關(guān)系的大國(guó)外交能力,積累了在風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪中駕馭全局的寶貴經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)百年變局,我們既要看到對(duì)話(huà)合作帶來(lái)的歷史性機(jī)遇,也要清醒認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期博弈的艱巨性,繼續(xù)堅(jiān)持底線(xiàn)思維、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、擴(kuò)大開(kāi)放合作,在動(dòng)蕩變革的世界中堅(jiān)定不移推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)與民族復(fù)興偉業(yè)。
《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》(2026年06月12日 02版)
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