法治護(hù)航、科技賦能、民生共享！遺產(chǎn)保護(hù)的“樂(lè)山答卷”

楊心梅 宋雪 封面新聞?dòng)浾?杜卓濱

6月13日上午，2026年文化和自然遺產(chǎn)日四川主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)在樂(lè)山峨眉山市舉行。回顧峨眉山—樂(lè)山大佛申遺保護(hù)歷程、發(fā)布中國(guó)四大雙遺產(chǎn)地名山聯(lián)合年卡、推出峨眉山—樂(lè)山大佛列入《世界遺產(chǎn)名錄》30周年專題展和四川廊橋主題成果展……現(xiàn)場(chǎng)一系列精彩活動(dòng)，搭建起全民參與遺產(chǎn)保護(hù)、共享文化成果的平臺(tái)。

今年恰逢峨眉山—樂(lè)山大佛成功納入世界遺產(chǎn)名錄30周年。從活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)望向嘉州大地，青衣江、大渡河、岷江，三江匯流、水流滔滔，晨鐘暮鼓間，通高71米的樂(lè)山大佛靜坐千年，俯瞰人間煙火；幾十公里外的峨眉山，終年云纏霧繞、生機(jī)盎然，紅外相機(jī)悄悄捕捉著野生動(dòng)物的身影……

這就是樂(lè)山——建城史最早可追溯至2600 年前，是全國(guó)唯一擁有3 處世界遺產(chǎn)的地級(jí)市。1996 年，峨眉山-樂(lè)山大佛成功申報(bào)世界文化與自然雙遺產(chǎn)。2014 年，東風(fēng)堰被列入首批世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，成為四川首個(gè)獲此殊榮的水利工程。

三處世界遺產(chǎn)，是榮光，更是責(zé)任。如何守護(hù)好、利用好，讓遺產(chǎn)不只被仰望？“樂(lè)山答卷”是：遺產(chǎn)保護(hù)從不是冷冰冰的“ 束之高閣”，而是一場(chǎng)法治護(hù)航、科技賦能、民生共享的生動(dòng)實(shí)踐。

法治護(hù)航 剛性約束

今年5 月，一則“男子在峨眉山懸崖邊推搡藏酋猴”的視頻引發(fā)熱議。調(diào)查處理后，該男子被列入“不文明游客黑名單”，3 年內(nèi)禁止進(jìn)入峨眉山景區(qū)。猴子搶食、游客推猴，看似偶發(fā)沖突，背后卻是人與野生猴群長(zhǎng)期共存的治理難題。在樂(lè)山，這樣的“沖突”正在被法治逐步化解。

作為全國(guó)首批由設(shè)區(qū)的市為世界雙遺產(chǎn)專門立法的范本，2020 年正式施行的《峨眉山世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》和《樂(lè)山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》，讓遺產(chǎn)保護(hù)步入法治軌道。

“條例實(shí)施前，最頭疼的就是‘想管管不了’。”峨眉山景區(qū)管委會(huì)副主任堯斌回憶，“條例施行后，景區(qū)建立交通、林業(yè)、水務(wù)等領(lǐng)域跨部門協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合印發(fā)專項(xiàng)工作方案，確保各項(xiàng)保護(hù)措施高效落地，以法治剛性守護(hù)遺產(chǎn)安全，執(zhí)法力量全面升級(jí)，峨眉山市綜合執(zhí)法局派駐15 名執(zhí)法人員常駐景區(qū)，實(shí)現(xiàn)‘發(fā)現(xiàn)違法即時(shí)執(zhí)法’。”

在樂(lè)山大佛景區(qū)，這種剛性約束同樣無(wú)處不在。

條例明確將樂(lè)山大佛保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)從2021 年的525 萬(wàn)元增長(zhǎng)到2025 年的6000 萬(wàn)元，5 年遞增約10 倍，占門票收入的比例從2.8% 提升至25%，建立遺產(chǎn)地文物（文化遺產(chǎn)要素）保護(hù)前置審核制度，對(duì)遺產(chǎn)地內(nèi)可能影響景觀物和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法審核報(bào)批，使“保護(hù)第一”有了真金白銀、嚴(yán)格恪守的硬核支撐。

中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)理事長(zhǎng)楊超告訴記者，過(guò)去數(shù)十年里，以峨眉山-樂(lè)山大佛為代表的中國(guó)世界自然遺產(chǎn)，保護(hù)狀況持續(xù)向好，為世界遺產(chǎn)保護(hù)提供“中國(guó)范本”。同時(shí)走出了人與自然和諧共生、保護(hù)與發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的路子。他表示：“如今，我們已經(jīng)建立起具有中國(guó)特色的自然遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、利用新體系，未來(lái)更要主動(dòng)自覺地把保護(hù)傳承利用自然遺產(chǎn)擺在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，以永續(xù)傳承為使命，以高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，不斷提升遺產(chǎn)保護(hù)管理現(xiàn)代化水平，推動(dòng)自然遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)邁向新高度。”

今年5 月27 日，四川省十四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議全票表決通過(guò)《樂(lè)山市東風(fēng)堰世界灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)條例》，成為樂(lè)山市第一部水利類實(shí)體性地方性法規(guī)，定于2026 年8 月1 日起生效施行。

從雙遺產(chǎn)到灌溉遺產(chǎn)，樂(lè)山用法治為三處世界遺產(chǎn)撐起了剛性的“ 保護(hù)傘”。

科技賦能 跑贏“時(shí)間”

如果說(shuō)法治是樂(lè)山遺產(chǎn)保護(hù)的骨架，那么科技就是注入其中的新鮮血液。

樂(lè)山大佛景區(qū)掛牌成立樂(lè)山大佛文物保護(hù)（景區(qū)）管理委員會(huì)，12 個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中有10 個(gè)機(jī)構(gòu)直接從事文物保護(hù)相關(guān)工作。2020 年正式成立樂(lè)山大佛石窟研究院，引育專業(yè)技術(shù)人才達(dá)編制總數(shù)70%，并依托研究院平臺(tái)與意大利中央文物修復(fù)院（ISCR）、中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院、復(fù)旦大學(xué)等國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高等院校開展深度合作，成為守護(hù)樂(lè)山大佛的“科技擔(dān)當(dāng)”。

景區(qū)先后實(shí)施佛腳平臺(tái)加固拓寬、樂(lè)山大佛胸腹部搶險(xiǎn)加固、靈寶塔塔基加固、樂(lè)山大佛左右兩側(cè)區(qū)域危巖治理、離堆（烏尤寺）消防升級(jí)改造等16個(gè)重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目，通過(guò)“大佛建模系統(tǒng)”等科技手段，對(duì)包含樂(lè)山大佛在內(nèi)的遺產(chǎn)要素開展了全方位、多層次、全天候監(jiān)測(cè)，通過(guò)熱成像和滲水監(jiān)測(cè)，預(yù)判病害風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)“大佛在風(fēng)化，但我們跑贏時(shí)間。”

中國(guó)文物學(xué)會(huì)世界遺產(chǎn)研究會(huì)主任委員郭旃期待著遺產(chǎn)地的從業(yè)者們能堅(jiān)守專業(yè)底線，秉持保護(hù)初心，把真實(shí)完整的遺產(chǎn)傳給后代，共同守護(hù)好這份全人類的珍貴財(cái)富。

在峨眉山，保護(hù)的不僅有千年建筑，還有萬(wàn)千生靈。蘭州大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)劉建全指出，多種數(shù)據(jù)顯示，峨眉山生態(tài)系統(tǒng)、物種多樣性在遺產(chǎn)地中為世界之最，模式標(biāo)本產(chǎn)地和命名地也為世界之最，這里的垂直落差、區(qū)系交匯和文化遺產(chǎn)活動(dòng)導(dǎo)致了高物種多樣性。但在全球氣候變化和人類活動(dòng)背景下，也給我們保護(hù)峨眉山自然遺產(chǎn)提出更多要求。

景區(qū)以實(shí)際行動(dòng)作答——建成峨眉山森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)研究站，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)站二期建設(shè)，累計(jì)采集生態(tài)數(shù)據(jù)15萬(wàn)余條，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)、物種動(dòng)態(tài)、氣象環(huán)境全天候監(jiān)測(cè)。峨眉山景區(qū)管委會(huì)遺產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)徐玉林告訴記者：“我們?cè)谥攸c(diǎn)區(qū)域布設(shè)了60 余臺(tái)紅外相機(jī)，不僅拍到了林麝、四川山鷓鴣這些國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，更記錄了人與自然和諧共處的微妙瞬間。”

不止林麝、四川山鷓鴣，科技見證持久的物種保衛(wèi)戰(zhàn)，在峨眉山相繼迎來(lái)“春天”：“鳥類大熊貓”黑頸鶴在金頂老熊溝水池邊戲水覓食，憨態(tài)可掬的小熊貓與游客“淡定”地不期而遇，“植物界的大熊貓”峨眉槽舌蘭、峨眉擬單性木蘭等珍稀植物相繼復(fù)壯，極危兩棲動(dòng)物峰斑林蛙以及全球脊椎動(dòng)物新物種華西頸斑蛇、大渡攀蜥陸續(xù)再現(xiàn)……

大佛在“體檢”，動(dòng)物在“回歸”。科技不僅為文物筑起“數(shù)字永生”的屏障，更推動(dòng)遺產(chǎn)保護(hù)從被動(dòng)修繕走向主動(dòng)預(yù)防。從毫米級(jí)的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)到物種多樣性的悄然復(fù)蘇，樂(lè)山正書寫著守護(hù)世界遺產(chǎn)的“樂(lè)山經(jīng)驗(yàn)”。

民生共享 世遺更“潮”

遺產(chǎn)保護(hù)不是獨(dú)角戲，而是全民共舞的協(xié)奏曲。中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)景區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)專業(yè)委員會(huì)副主任王曉峰認(rèn)為，“當(dāng)前，包括峨眉山在內(nèi)的山岳景區(qū)，普遍存在盈利模式單一、淡旺季失衡、文化體驗(yàn)不足、游客結(jié)構(gòu)固化、受氣候影響大、有風(fēng)景卻無(wú)場(chǎng)景等痛點(diǎn)。要想‘破局’，就要通過(guò)豐富業(yè)態(tài)完成從門票經(jīng)濟(jì)到體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，拉長(zhǎng)游客停留時(shí)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)從單次游覽到多次復(fù)游的深度綁定，實(shí)現(xiàn)‘一山興一城’的景城融合發(fā)展”。

讓世界遺產(chǎn)“活”在當(dāng)下，樂(lè)山大佛景區(qū)、峨眉山景區(qū)長(zhǎng)期堅(jiān)持探索，打破游客對(duì)“拜佛、爬山”的傳統(tǒng)刻板印象，讓“守山致富”的美好藍(lán)圖照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

峨眉山腳下的黃灣鎮(zhèn)，不少民宿選擇保留原生態(tài)模樣，讓客人推開窗就是青山綠水。一位經(jīng)營(yíng)業(yè)主告訴記者，以前他在外打工，現(xiàn)在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“以前總覺得多蓋幾間房就能多賺錢，現(xiàn)在明白了，山青了、水綠了，錢自然就來(lái)了。”

不止于民宿，世遺IP 正以更“潮”的方式走進(jìn)年輕人的生活。樂(lè)山大佛景區(qū)打造“夜游三江”游山游江游城文旅項(xiàng)目，將現(xiàn)代光影技術(shù)與千年大佛、三江夜景、嘉州古城完美融合，入選“四川十大文旅新地標(biāo)”；峨眉山景區(qū)創(chuàng)新推出“夜觀峨眉山”生態(tài)文旅新場(chǎng)景，深度融合世界遺產(chǎn)保護(hù)、生物多樣性科普與自然研學(xué)，讓更多人體驗(yàn)世界遺產(chǎn)的生態(tài)魅力。開發(fā)“大佛印象”“峨眉記憶”等系列化、品牌化文創(chuàng)產(chǎn)品，讓文物元素“活”在日常生活中，其中，“大佛印象”與泡泡瑪特文創(chuàng)禮物POP GIFT 聯(lián)名，推出爆款產(chǎn)品“ 如樂(lè)佛”手辦，以“佛系也奮斗”為主題，將大佛禪意與職場(chǎng)文化巧妙融合，讓“大佛”以一種年輕態(tài)的方式走進(jìn)千家萬(wàn)戶，成為可陪伴、可共鳴的文創(chuàng)禮物。

賽事活動(dòng)更是激活遺產(chǎn)地活力的“新引擎”。2025 年12 月，全國(guó)首個(gè)“世界文化與自然雙遺產(chǎn)”主題馬拉松開跑，全市見證1.3 萬(wàn)名跑者馳騁于樂(lè)山大佛與峨眉山之間，賽事產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益超4000 萬(wàn)元；2026 年4 月，峨眉山越野挑戰(zhàn)賽吸引15 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的8100 名選手參賽，直接拉動(dòng)餐飲、住宿、交通等消費(fèi)超1.5 億元，帶動(dòng)約2 萬(wàn)人次到訪樂(lè)山……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，申遺成功以來(lái)，峨眉山景區(qū)從每年接待游客不足100 萬(wàn)人次，到2025年接待游客674.74萬(wàn)人次，帶動(dòng)遺產(chǎn)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)GDP48億元，樂(lè)山大佛年接待游客量從1996年的約90萬(wàn)人次，已躍升至2025年的810余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

從民宿經(jīng)濟(jì)到文創(chuàng)聯(lián)名，從體育賽事到文旅融合，樂(lè)山聚焦創(chuàng)造性保護(hù)、創(chuàng)新性傳承的核心邏輯始終清晰：讓遺產(chǎn)有尊嚴(yán)，讓城市有發(fā)展，讓百姓有收獲。這座擁有三處世界遺產(chǎn)的古老小城，正陪伴著三處世界遺產(chǎn)，穩(wěn)步走向下一個(gè)千年。

（圖據(jù)受訪者）