你敢信嗎?中美元首剛結(jié)束歷史性會(huì)晤,美方突然原地靜音26天,半個(gè)多月啥公開動(dòng)靜都沒有。當(dāng)時(shí)全網(wǎng)都炸鍋了,不少人都說美方這是要變卦,剛緩和的中美關(guān)系又要退回原點(diǎn)。結(jié)果誰都沒想到,人家根本不是反悔,是偷偷在內(nèi)部整活掃清障礙,搞定之后直接主動(dòng)遞橄欖枝,說好的約定也一步步落地了。
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5月中旬特朗普完成訪華行程,這是他第二任期第一次來華,也是美國總統(tǒng)一隔九年再次訪華。這次會(huì)晤直接給中美關(guān)系定了新調(diào)子,定下了建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系的新定位,雙方也在經(jīng)貿(mào)農(nóng)業(yè)這些民生領(lǐng)域說好了要擴(kuò)大開放深化合作。按照往常的外交節(jié)奏,這么大的會(huì)晤結(jié)束,兩邊各部門早就該對(duì)接干活了。結(jié)果美方偏不,消失了整整26天,一點(diǎn)公開動(dòng)靜都沒有,給外界整蒙了。
當(dāng)時(shí)網(wǎng)上各種猜測(cè)滿天飛,不少人都覺得美方是反悔了,剛捂熱的關(guān)系又要打回原形。誰知道這根本不是冷場(chǎng),是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在下大棋。美國政壇內(nèi)部對(duì)華立場(chǎng)一直分裂,鷹派死命要對(duì)抗,務(wù)實(shí)派清楚脫鉤就是坑美國自己。兩派扯來扯去,之前美國對(duì)華政策一直亂七八糟,各干各的,出了不少亂子。
要是當(dāng)時(shí)剛結(jié)束就高調(diào)官宣合作,肯定會(huì)被國會(huì)鷹派攪黃,最后大概率落個(gè)虎頭蛇尾的下場(chǎng)。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)就趁著這26天的空窗期,統(tǒng)一了各部門的說法和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),劃清了合作和分歧的邊界。還專門跑去給國會(huì)解釋政策調(diào)整的邏輯,能掃的內(nèi)部障礙都掃干凈了。這看起來啥都沒干的二十多天,其實(shí)全是給中美關(guān)系重啟做的鋪墊。
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6月10號(hào),美方借著自己建國250周年的由頭,主動(dòng)給中方遞了橄欖枝。美國駐華使館專門辦了招待會(huì),邀請(qǐng)中方副外長馬朝旭到場(chǎng)會(huì)談,和美駐華大使龐德偉當(dāng)面聊了落實(shí)元首共識(shí)的事。選這種慶典場(chǎng)合破冰,美方算盤打得賊精,比正式談判靈活多了,還留足緩沖空間。輕松的氛圍不會(huì)引發(fā)輿論過度解讀,也能避開內(nèi)部強(qiáng)硬派瞎找茬,談成了就推進(jìn),談不攏也不影響后續(xù),穩(wěn)得很。
說起來這套柔性操作老美真不是第一次用,1976年美國建國200周年的時(shí)候,就用過一模一樣的思路。那時(shí)候中美剛好處在建交的關(guān)鍵敏感期,美方也是借慶典搭了溝通的橋,給后來正式建交打下了基礎(chǔ)。隔了五十年又拿出來用,說白了還是為了繞開麻煩,把事辦成。拋開套路不說,美方主動(dòng)破冰其實(shí)也是被逼的,本土經(jīng)濟(jì)真的等不起。
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國際貨幣基金組織都預(yù)警好幾次了,美國搞的那些高關(guān)稅壁壘,早就反過來坑自己了。貿(mào)易壁壘抬高了本土物價(jià),拉低了生產(chǎn)效率,美國制造業(yè)這些年一直萎靡不振。過去一年多,美國制造業(yè)硬生生丟了近十萬個(gè)崗位,之前喊的重振制造業(yè)早就成了空話。2026年中國美國商會(huì)的調(diào)研顯示,超半數(shù)在華美企都穩(wěn)居全球行業(yè)前三,七成以上壓根沒打算撤資轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線。
美方高層心里門兒清,離開中國成熟的供應(yīng)鏈和龐大的消費(fèi)市場(chǎng),美國本土經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇根本就是畫餅。這次破冰順利完成之后,之前中美敲定的所有約定,真刀真槍開始落地了。兩邊經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)聊了好多輪,還正式成立了貿(mào)易理事會(huì)和投資理事會(huì)兩個(gè)溝通平臺(tái)。中美經(jīng)貿(mào)互動(dòng)直接升級(jí),從之前出事了才救火的被動(dòng)應(yīng)對(duì),變成了常態(tài)化機(jī)制化的管控模式。
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兩邊已經(jīng)原則上達(dá)成了對(duì)等降稅的共識(shí),雙方降稅產(chǎn)品規(guī)模都在300億美元以上。之后雙邊重點(diǎn)貿(mào)易品類,大概率會(huì)用上最惠國低稅率,兩邊貿(mào)易的成本壓力能減不少。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是這次合作的亮點(diǎn),也是美方最急著穩(wěn)住的領(lǐng)域。按照白宮公開的清單,中方會(huì)持續(xù)擴(kuò)大美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,采購周期延續(xù)到2028年。
中方每年固定采購170億美元美國農(nóng)產(chǎn)品,大豆年度進(jìn)口量還會(huì)提升到2500萬噸。全部落地之后,中方每年對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品采購總額,穩(wěn)定在幾百億的規(guī)模。大豆本來就是美國中西部農(nóng)戶的收入核心,2024年美國對(duì)華大豆出口就有128億美元,占了總出口的一半還多。要是中美一直僵持,中方訂單轉(zhuǎn)去巴西,美國大量大豆只能爛在倉庫里滯銷。
航空領(lǐng)域的合作也在提速,幾百億的波音采購協(xié)議已經(jīng)進(jìn)入細(xì)化磋商階段。現(xiàn)在波音本身就被供應(yīng)鏈短缺、訂單積壓搞的頭大,中方這份合作剛好能幫它緩解經(jīng)營壓力。不止經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,中美關(guān)系轉(zhuǎn)暖,在軍事外交上也能看出來明顯變化。今年香格里拉對(duì)話會(huì)上,美國防長25分鐘的演講,從頭到尾沒提臺(tái)海議題。
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去年同一場(chǎng)合,美方連著五次炒作臺(tái)海,拼命渲染對(duì)立,今年這個(gè)降溫的態(tài)度真的太明顯了。美方高層自己也說了,現(xiàn)在中美關(guān)系是近幾年最好的狀態(tài),釋放的緩和信號(hào)相當(dāng)明確。雖然美方還是沒停下第一島鏈的軍備部署,但整體對(duì)抗的姿態(tài)已經(jīng)弱了很多。美國高級(jí)別外交官還專門發(fā)文,系統(tǒng)解讀中美新的相處框架,呼應(yīng)元首共識(shí),這還是會(huì)晤后頭一回。
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現(xiàn)在中美已經(jīng)擺開了清晰的相處格局,高端科技領(lǐng)域良性競(jìng)爭(zhēng),民生經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域踏踏實(shí)實(shí)合作。半導(dǎo)體、人工智能這些賽道的博弈不會(huì)停,但兩邊都會(huì)主動(dòng)管控分歧,不會(huì)讓局勢(shì)失控。特朗普那26天的靜默,根本不是觀望拖延,就是為了按住內(nèi)部的極端對(duì)抗勢(shì)力。等內(nèi)部理順了再出來推進(jìn),各項(xiàng)共識(shí)落地自然順順當(dāng)當(dāng)。
參考資料:新華社 中美會(huì)晤后合作進(jìn)展觀察
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