福田區民辦幼兒園全面試點數字人民幣預繳費模式

6月是第十五個全國學前教育宣傳月，也是《中華人民共和國學前教育法》正式頒布實施一周年。6月14日，深圳市福田區教育局組織召開福田區學前教育普法暨民辦幼兒園數字人民幣繳費試點工作現場會，以普法為切入點，以行動抓落實，努力將“加強對幼兒園收費監管”等要求落到實處。深圳市教育局二級巡視員趙立，福田區委常委、副區長、二級巡視員嵇昭宇等參加活動。

福田區按照“先試點、再擴面、全覆蓋”的推進步驟，自2026年秋季學期起，在54家民辦幼兒園以小班為切入點推行保教費數字人民幣繳費，分三年分批完成全區民辦幼兒園的全面推廣。依托數字人民幣智能合約建立資金分批釋放機制，實現保教費預付資金的“全鏈條穿透式監管”，以信用賦能強化財務安全管理，確保所收費用切實用于辦園支出，有效防范資金鏈斷裂風險。

認真貫徹落實學前教育法

切實抓好依法行政

《中華人民共和國學前教育法》于2025年6月正式施行，對幼兒園收費監管作出明確規定：縣級以上地方人民政府及有關部門應加強對幼兒園收費的監管，必要時對營利性民辦幼兒園開展成本調查，引導合理收費、遏制過高收費；幼兒園收取的費用應當主要用于保育和教育活動、保障教職工待遇、促進教職工發展和改善辦園條件；學前兒童伙食費應當專款專用。

教育部強調要加強過程監管，牢牢把握法律在幼兒園收費行為、財務管理等方面劃出的紅線。福田區以數字人民幣預繳費模式，將法律監管要求與智能合約技術深度融合，切實守護好人民群眾的“錢袋子”。

發揮數幣智能合約優勢

探索教育現代治理新路徑

數字人民幣智能合約具備可編程、可追溯、條件支付等特性，可實現資金自動劃撥與穿透式監管，將傳統監管的“硬約束”轉化為金融科技的“軟服務”。

基于此，福田區堅持“幼兒園自主選擇、風險防控、保障運轉”三項原則，建立了賬戶開立、資金核定、分批撥付、風險分類管理等核心制度。

具體而言，民辦幼兒園可自主選擇具備數字人民幣業務資質的商業銀行開立對公錢包作為保教費專用賬戶。家長繳納保教費后，智能合約技術按照約定的時間節點和比例自動劃撥至幼兒園基本賬戶。對于低風險幼兒園按協議約定正常撥付；對于存在嚴重辦學隱患的幼兒園，區教育局可止付，待風險消除后恢復支付，形成靈活有效的風險防控機制。

聚焦解決問題

辦好人民滿意的教育

數字人民幣保教費繳費監管模式構建了“家長安心、機構省心、監管放心”的共贏格局：對于家長，智能合約給“錢袋子”裝上“安全鎖”，實現專款專用、按約撥付，從源頭切斷“卷款跑路”的風險，讓資金“進得來、管得住、退得出”。對于幼兒園，接入數字人民幣監管體系為規范辦學貼上“信用標”，降低財務對賬成本，真正實現“省心”運營。對于監管部門，數字人民幣的實時監管能力化為“智慧眼”，推動治理從被動應對向主動預防、從經驗決策向數據驅動轉變。

實行多元支付渠道

為家長提供更多便利

數字人民幣繳費方式充分考慮不同群體的使用習慣，提供了多元化、低門檻、有保障的繳費路徑，家長可通過掃碼或轉賬兩種方式完成繳費。掃碼支付時，幼兒園向家長提供數字人民幣收款二維碼，家長通過微信、支付寶等常用支付工具掃碼后即可完成繳費，操作簡便、覆蓋廣泛，有效降低使用門檻；轉賬支付則面向習慣于傳統銀行轉賬方式的家長，可向幼兒園獲取數字人民幣對公錢包賬戶信息，通過銀行轉賬繳納保教費，滿足不同家庭的支付習慣。

為了保障此項試點工作順利實施，福田區教育局于今年4月印發《福田區民辦幼兒園“實施信用賦能，加強財務安全”工作方案》，多次組織政策宣講會和現場調研，創新運用數字人民幣智能合約技術，建立民辦幼兒園保教費財務安全管理新機制，確立“園所要主動，家長要自覺，監管要跟進”工作路徑。

目前，轄區54家有新招生計劃的民辦幼兒園積極響應、全力參與數幣繳費試點工作。今年九月份即將新入園的小班幼兒家長可以按照“福田教育”公眾號公布有關工作指引完成繳費，具體做法和賬戶信息將在公眾號上公布。秋季開學后，福田區教育局也將組織走訪民辦幼兒園，全面開展調研，了解試點工作推進情況，并及時、主動解決試點工作中面臨的問題和困難。

據悉，福田區教育局于2022年5月起，在全國率先探索試點數字人民幣應用試點，創新推行“教培數幣”應用模式，并持續推動這項工作落地深化。數幣預付總額從試點初期的100萬元，到2023年突破1000萬元，2024年躍升至1.2億元，2025年達到7.6億元，截至目前監管金額已超過10億元，初步構建一張“安心預付”的智能監管網絡。福田教育充分發揮數幣優勢，實施信用賦能，加強財務安全，這也是其持續深化現代治理的重要舉措和明顯優勢。

采寫：南都N視頻記者 周正陽 通訊員 韋國瓊