東西部協(xié)作取得顯著成效！

每經(jīng)記者：張蕊 每經(jīng)編輯：魏官紅

近日，國務(wù)院新聞辦公室圍繞東西部協(xié)作工作進(jìn)展成效舉行新聞發(fā)布會(huì)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)麥爾丹·木蓋提在發(fā)布會(huì)上提到，開展東西部協(xié)作，是黨中央著眼推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出的重大決策。自1996年黨中央安排東部沿海發(fā)達(dá)省市幫扶西部貧困地區(qū)以來，東西部協(xié)作已歷經(jīng)30年，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)揮了重要作用。

他表示，進(jìn)入常態(tài)化幫扶階段，將繼續(xù)保持東部8個(gè)省（直轄市）與西部10個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）長(zhǎng)期固定結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，安排東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）與西部協(xié)作地區(qū)的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。

產(chǎn)業(yè)合作水平不斷提高

麥爾丹·木蓋提表示，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同各相關(guān)部門、各協(xié)作省份，扎實(shí)有力推進(jìn)東西部協(xié)作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，取得顯著成效。

一是產(chǎn)業(yè)合作水平不斷提高。協(xié)作雙方堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)合作作為重中之重，立足西部協(xié)作地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展壯大。

二是勞務(wù)協(xié)作方式更加多元。協(xié)作雙方持續(xù)提高勞務(wù)協(xié)作組織化程度，在保持脫貧地區(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)規(guī)模總體穩(wěn)定的同時(shí)，更加注重拓寬就業(yè)渠道，提升就業(yè)質(zhì)量，提高就業(yè)服務(wù)的水平。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，推動(dòng)用工企業(yè)與各類職業(yè)技術(shù)院校建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，組織開展訂單式培訓(xùn)，推動(dòng)產(chǎn)教融合、定向就業(yè)。打造特色勞務(wù)品牌，建立穩(wěn)崗就業(yè)基地，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。過渡期通過東西部協(xié)作機(jī)制幫助西部地區(qū)500余萬農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中脫貧勞動(dòng)力300多萬人。

三是消費(fèi)幫扶方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。東部地區(qū)不斷加大采購西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品力度，引導(dǎo)西部地區(qū)強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，暢通流通環(huán)節(jié)，拓展銷售渠道。協(xié)作雙方更加注重通過市場(chǎng)化方式開展消費(fèi)幫扶，共同培育消費(fèi)幫扶品牌，攜手建立農(nóng)產(chǎn)品直采直供基地，建設(shè)產(chǎn)地倉、銷地倉等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化線上線下銷售，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。過渡期東部協(xié)作省份采購、幫助銷售西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品近5700億元。

四是干部人才幫扶扎實(shí)推進(jìn)。協(xié)作雙方堅(jiān)持互派干部人才，把理念、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等引入西部地區(qū)。過渡期東西部協(xié)作省份共互派干部1.6萬名，雙方干部責(zé)任共擔(dān)、觀念互通、思路互動(dòng)、作風(fēng)互鑒，共同凝聚起協(xié)作幫扶的強(qiáng)大合力。持續(xù)組織開展教育、醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶，東部省份6500多所學(xué)校、醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶西部的7700多所學(xué)校、醫(yī)院，協(xié)作雙方累計(jì)互派教師、醫(yī)生等專技人才12萬人次，東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源與西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接。

五是助力鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深化。東部地區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助西部地區(qū)制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜推廣積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式，攜手推進(jìn)1500多個(gè)村莊開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，有效改善了生產(chǎn)生活條件，辦成了一批群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事好事。

著力挖掘西部資源優(yōu)勢(shì)

“產(chǎn)業(yè)合作是東西部協(xié)作的重點(diǎn)領(lǐng)域。”麥爾丹·木蓋提表示，近年來，各協(xié)作省份堅(jiān)持西部所需與東部所能相結(jié)合，大力推行“東部企業(yè)+西部資源”“東部市場(chǎng)+西部產(chǎn)品”“東部研發(fā)+西部制造”“東部總部+西部基地”等產(chǎn)業(yè)合作方式，著力挖掘西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，加大東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作結(jié)出累累碩果。重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面工作：

具體而言，一是促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。過渡期以來，協(xié)作省份投入的財(cái)政援助資金中超六成用于產(chǎn)業(yè)幫扶，其中一個(gè)重點(diǎn)就是深入推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，聚焦協(xié)作地區(qū)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘資源優(yōu)勢(shì)，著力在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上下功夫，促進(jìn)西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展壯大。

二是促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，著力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，攜手共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)近800個(gè)，引導(dǎo)企業(yè)到西部協(xié)作地區(qū)投資7500多億元。

三是促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展雙向賦能。協(xié)作各方深入挖掘西部地區(qū)農(nóng)文旅資源，打造能串點(diǎn)成線的特色農(nóng)文旅線路35條，攜手共建1500多個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，帶動(dòng)西部地區(qū)鄉(xiāng)村加快發(fā)展，為東部市民開辟了新的鄉(xiāng)村旅游目的地。

四是促進(jìn)消費(fèi)幫扶市場(chǎng)化拓展。支持西部地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入東部地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)，從過去應(yīng)急幫銷、以買代捐等消費(fèi)幫扶模式轉(zhuǎn)向推動(dòng)建立市場(chǎng)化長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系。建立農(nóng)產(chǎn)品“直采直供”基地和“產(chǎn)地倉、銷地倉”等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)打造消費(fèi)幫扶特色品牌，拓展線上線下的銷售渠道，既促進(jìn)了西部地區(qū)農(nóng)民增收，又豐富了東部地區(qū)“菜籃子”“果盤子”“肉案子”。