蔣李村的講理與講禮

涼亭下的長(zhǎng)凳上，老黨員王廣龍與四位村民代表圍坐在一起，你一言我一語，討論著村級(jí)積分制的細(xì)則修訂......盛夏時(shí)節(jié)，亳州市譙城區(qū)十八里鎮(zhèn)蔣李村，一場(chǎng)“小園議事會(huì)”正在舉行。

增設(shè)垃圾分類加分項(xiàng)，為人居環(huán)境“提檔升級(jí)”；新增鄰里糾紛調(diào)解加分項(xiàng)，鼓勵(lì)矛盾就地化解；增設(shè)秸稈焚燒扣分項(xiàng)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)底線......很快，大家結(jié)合村情實(shí)際，達(dá)成共識(shí)。

“村里的大小事都擺到臺(tái)面上商量，每個(gè)人的想法都能被聽見，定下的規(guī)矩我們也樂意遵守。”在王廣龍看來，議事協(xié)商平臺(tái)不僅拉近了干群距離，更讓鄰里之間多了一份溝通、少了一層隔閡。

“這種接地氣的議事方式，讓群眾的心聲被傾聽，也讓治理舉措更合民意。”蔣李村黨委書記謝勇介紹，完善后的積分體系內(nèi)容清晰、獎(jiǎng)懲分明，能有效調(diào)動(dòng)村民參與村級(jí)事務(wù)、踐行文明新風(fēng)的積極性，推動(dòng)大家從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村治理的“主人翁”。

按照約定，該村村民日常文明行為積攢的積分，可在村內(nèi)積分超市兌換生活用品或農(nóng)業(yè)物資；年度積分的高低，更作為評(píng)選“文明家庭”“最美鄰里”“道德模范”等先進(jìn)典型的重要依據(jù)。

問計(jì)于民、問需于民，是基層治理的根基。依托“小園議事會(huì)”“百步議事長(zhǎng)廊”等陣地，蔣李村常態(tài)化開展村民議事協(xié)商，堅(jiān)持“民事民議、民事民決”，讓村民成為鄉(xiāng)村治理名副其實(shí)的主角。

當(dāng)然，基層治理不能只靠議事。面對(duì)矛盾調(diào)解機(jī)制不健全、訴求響應(yīng)慢、問題易反彈等難題，蔣李村還因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)打造了“講理工作室”。由村黨委書記擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，吸納黨員干部、離任老干部、鄉(xiāng)賢和群眾代表，組建起“星級(jí)評(píng)理人”調(diào)解隊(duì)伍，并邀請(qǐng)司法所、派出所工作人員擔(dān)任顧問。

“工作室實(shí)行日常值守、問題臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新、調(diào)解回訪等制度，確保矛盾有人管、訴求有回應(yīng)、化解有跟蹤。”謝勇說。村里還定期開展法治知識(shí)、調(diào)解技巧、心理疏導(dǎo)等專項(xiàng)培訓(xùn)，持續(xù)提升隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)依托積分制度進(jìn)行考評(píng)激勵(lì)。目前，該村已累計(jì)評(píng)選出10名金牌講理員。

在長(zhǎng)期實(shí)踐中，“講理工作室”總結(jié)出“聽、辨、勸、借、讓、和”六步工作法，并與“六尺巷”謙和禮讓的傳統(tǒng)美德深度融合，形成閉環(huán)調(diào)解模式。“耐心傾聽摸清實(shí)情，細(xì)致分辨是非曲直，情理結(jié)合耐心勸導(dǎo)，多方聯(lián)動(dòng)合力處置，引導(dǎo)群眾互諒互讓，十日回訪鞏固成效。”謝勇解釋。

此前，蔣李村兩戶人家因宅基地邊界產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，鄰里關(guān)系一度緊張。調(diào)解員第一時(shí)間介入，王廣龍等人用通俗話語解讀政策法規(guī)，勸導(dǎo)雙方換位思考、以和為貴。一次次耐心疏導(dǎo)后，兩家人終于握手言和，冰釋前嫌。

工作室還成功化解了電動(dòng)車撞人賠償、土地流轉(zhuǎn)等各類糾紛，基本做到案結(jié)、事了、人和。“現(xiàn)在有點(diǎn)小矛盾，我們第一個(gè)就想到‘講理工作室’。效率高，很快就能幫我們解決問題。”村民吳濤笑著說。

截至目前，該工作室共接待群眾125人次，受理各類矛盾糾紛103起，調(diào)解成功率100%。“我們希望將工作室打造成連通民意的‘連心橋’、化解糾紛的‘終點(diǎn)站’和涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)的‘宣傳站’。”謝勇說。如今，遇事找工作室、處事講規(guī)矩、有事共商議已成為村民共識(shí)。鄰里摩擦和信訪隱患明顯減少，互幫互助、和睦共處的文明新風(fēng)蔚然成風(fēng)。

“蔣李村的多元治理模式，讓村民遇事有處說、糾紛有人管、治理齊參與，激活了鄉(xiāng)村治理的‘一池春水’。”十八里鎮(zhèn)黨建辦工作人員曹麗娟表示，該鎮(zhèn)積極引導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際，整合陣地、隊(duì)伍、制度資源，加快構(gòu)建議事協(xié)商、說理調(diào)解、積分激勵(lì)相融共生的治理體系。

（本報(bào)記者 任雷 本報(bào)通訊員 朱彩霞）