北京
今天（17日），歐洲議會表決通過歐盟移民遣返政策改革方案，其中包括允許成員國在第三國設立“遣返中心”。
綜合意大利《晚郵報》、安莎社消息，歐盟理事會于6月1日達成的政治協議，如今在歐洲議會全體會議上獲得通過，表決結果為418票贊成、218票反對、30票棄權。歐洲人民黨與右翼黨團共同投下贊成票。
根據新規，庇護申請被拒且已收到遣返決定的非歐盟公民，可被轉移至與歐盟或成員國簽有相關協議的“安全第三國”。所謂“安全”，意味著相關國家必須遵守基本權利及國際法。
這一安排同樣適用于帶有未成年子女的家庭，但不包括無人陪伴的未成年人。被轉移人員可在第三國的“遣返中心”等待返回原籍國；如果原籍國無法接收，也可被轉往另一個符合安全標準的第三國，即使其此前與該國并無任何聯系。
新規要求，庇護申請被拒的人員須在30天內離境。對于拒絕配合當局的移民，成員國可將其拘留，最長期限可達兩年半。
此次表決再次暴露出歐洲議會在移民問題上的明顯分歧。社會民主黨、綠黨、左翼黨以及“復興歐洲”黨團中的部分議員反對新規，但處于少數；歐洲人民黨、歐洲保守與改革黨、“主權國家歐洲”黨團、“歐洲愛國者”黨團，以及“復興歐洲”中的另一部分議員則一致投票支持。
歐盟移民事務委員馬格努斯·布倫納在社交媒體上表示：“我們歡迎歐洲議會通過《遣返條例》。這是整頓歐洲內部移民秩序的重要一步。”
意大利總理梅洛尼第一時間對表決結果表示贊賞。她在法國出席七國集團峰會期間發布視頻稱：“今天，意大利在歐洲取得了一項重大成果。歐洲議會批準了新的歐盟遣返條例。這是一項具有歷史意義的舉措，主要得益于意大利政府所做的工作，使我們能夠更迅速地遣返那些無權留在歐盟境內的人。”
她還表示：“這項條例還規定，可以在第三國設立遣返中心。實際上，這正是沿著意大利政府與阿爾巴尼亞簽署協議后開辟的道路繼續前進。意大利和歐洲的左翼曾竭力阻撓這一創新方案，但在本屆政府推動下，它如今已經成為整個歐洲都可以采用的政策工具。”
五星運動黨歐洲議員則強烈批評這項法案。他們在聲明中稱：“這項‘遣返條例’是極右翼與歐洲人民黨聯手推動的產物。它不人道，把人當成物品對待。這并非歐盟的真實面目。”
聲明還指出，新規雖然允許在第三國設立遣返中心，但對梅洛尼政府而言，這一安排未來可能反而帶來新的尷尬。目前由意大利在阿爾巴尼亞建設的兩座中心，或將在該國加入歐盟后失去現有法律基礎。阿爾巴尼亞正爭取于2029年成為歐盟成員國，一旦完成入盟程序，便不再屬于法律意義上的“第三國”。
目前，哪些國家能夠被認定為符合條件的“安全第三國”，仍有待進一步明確。意大利與阿爾巴尼亞達成的協議仍是歐盟境內唯一落地的案例，雙方據此設立了備受爭議的賈德爾和申津兩座遣返中心。除此之外，尚無其他歐盟國家正式啟動在歐盟境外建設類似設施的談判。
（意燴原創，翻譯：莎莎，編輯：舒廖，圖片來源：《歐洲時報》資料圖片，轉載請注明意燴：oushitalia）
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