挖掘新興領域吸納潛能 我國實施穩崗擴容提質行動

近日，國務院印發《實施就業優先戰略“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》），明確了“十五五”時期深入實施就業優先戰略、促進高質量充分就業的思路目標、重點任務和政策舉措。《規劃》共部署9方面重點任務。

在強化宏觀調控就業優先導向方面，《規劃》明確增強宏觀政策就業協同性，實施穩崗擴容提質行動，適應人工智能發展促進就業創業。

《規劃》提出要把握好宏觀政策力度和節奏，根據經濟和就業形勢變化，強化逆周期和跨周期調節，支持穩定和擴大就業。加強財政、貨幣、產業、消費、投資、貿易、區域等政策與就業政策協調聯動、同向發力。落實落細就業優先政策，實施穩崗擴容提質行動，對吸納就業多的行業企業持續強化政策支持。

其中，《規劃》特別提到，要適應人工智能發展促進就業創業。深入實施“人工智能+”行動，推動形成更多人工智能應用場景創新、技術成果轉化等創業項目，探索人機協同的新型工作形態，強化人工智能的就業創造效應。推動人工智能賦能就業政策和就業服務。

在加強產業和就業協同方面，《規劃》要求加強產業和就業協同，穩定勞動密集型行業就業規模，擴大服務業就業容量，挖掘新興領域吸納就業潛能。

對此，《規劃》明確要擴大服務業就業容量。促進家政服務業提質擴容，健全城鄉養老和托育服務網絡，積極擴大相關領域就業規模。創新文旅體商融合服務模式，豐富高品質文化和旅游產品供給，開發更多文旅體育就業崗位。培育地方特色餐飲品牌和產業集群，拓展住宿餐飲行業就業空間。推動科技服務、現代物流、軟件和信息服務、供應鏈金融等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，提高對技術技能人才的吸引力。

其中，《規劃》重點提到要挖掘新興領域吸納就業潛能。因地制宜發展新質生產力，培育壯大新興產業，著力打造一批新興支柱產業，布局建設未來產業，構建未來產業全鏈條培育體系，加快發展戰略性新興產業集群，培育發展新業態新模式，開發技術研發、工程應用等專業崗位，培養卓越工程師、行業領軍人才、跨界復合型人才，大力培育新職業新崗位。

在人才培養方面，《規劃》明確提高教育供給與人才需求匹配度，大規模開展職業技能培訓。同時，拓展高校畢業生等青年就業成才渠道，健全政策激勵、服務保障、困難兜底、權益維護等全鏈條就業支持體系。

具體來看，《規劃》提出提高教育供給與人才需求匹配度。建設國家人才供需對接大數據平臺，推動高等教育人才培養與經濟社會發展需要相適配。深入實施高等教育學科專業設置調整優化行動，加強戰略性新興產業和未來產業所需人才培養。

在完善就業創業服務體系方面，《規劃》明確促進人力資源服務優質高效發展。其中包括，強化創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動聯動支持，落實擔保貸款等政策。實施創業模式引領行動，分類推進“科技成果+創業”“產業發展+創業”“職業技能+創業”“民生需求+創業”。實施創業孵化載體提升計劃，充分依托現有資源，打造高質量創業孵化基地、新興產業創業園區、特色創業孵化街區、“家門口”創業陪跑空間。

《規劃》還對加大對農民工、退役軍人等重點群體就業支持力度，推動靈活就業、新就業形態健康發展，以及強化就業監測預警和風險應對，安排了具體任務。

北京商報綜合報道