《四川黨建》刊載！通川推行“產(chǎn)業(yè)黨委跨域抱團(tuán)發(fā)展”改革，探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑

近日

省委組織部《四川黨建》關(guān)注 通川區(qū)

讓我們一起看看

如何推行“產(chǎn)業(yè)黨委跨域抱團(tuán)發(fā)展”改革

探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑

近年來，達(dá)州市通川區(qū)聚焦破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模小、資產(chǎn)閑置、經(jīng)營分散、同質(zhì)化競爭等突出問題，創(chuàng)新組建農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展黨委，推行“產(chǎn)業(yè)黨委跨域抱團(tuán)發(fā)展”改革，探索出一條“黨建引領(lǐng)、區(qū)域融合、抱團(tuán)共富”的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

黨建牽頭凝聚合力

把穩(wěn)抱團(tuán)發(fā)展“方向盤"

將黨建引領(lǐng)作為跨域抱團(tuán)發(fā)展的根本保障，通過強化組織統(tǒng)籌、建強骨干隊伍、搭建聚合平臺、凝聚發(fā)展合力，筑牢村集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展的政治根基。一是黨委統(tǒng)籌強化引領(lǐng)。按照“地域相鄰、資源互補、以強帶弱”原則，在雙魚湖社區(qū)及周邊旅游資源集聚的村（社區(qū)）設(shè)立農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展黨委，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動、村社抱團(tuán)”協(xié)同機制，整合3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個村（社區(qū)）發(fā)展力量，實現(xiàn)從“單打獨斗”向“攥拳出擊”轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)建強隊伍。以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機，從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、致富能手、退役軍人中選拔“領(lǐng)頭雁”，從博士后工作站、科研院所、技術(shù)企業(yè)中引進(jìn)高層次專業(yè)人才，從田間地頭培育“土專家”“田秀才”充實村（社區(qū)）“兩委”班子。儲備村黨組織書記后備人才208名，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實人才支撐。三是搭建平臺匯集資源。以盤活村集體建設(shè)用地為切入點，成立環(huán)鳳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，深化與國有企業(yè)合作，落地國家農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)項目，爭取中央財政資金1.7億元，系統(tǒng)性盤活閑置房產(chǎn)、水庫、山林等集體資產(chǎn)，推動“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展資本”。

通川脆李農(nóng)旅融合示范園項目田家塝片區(qū)施工現(xiàn)場

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)活力

跑出融合發(fā)展“加速度”

以產(chǎn)業(yè)黨委為紐帶，緊扣農(nóng)文旅融合發(fā)展核心，通過品牌、科技、業(yè)態(tài)三維賦能，推動產(chǎn)業(yè)從“分散經(jīng)營”向“集群發(fā)展”轉(zhuǎn)型、從“單一生產(chǎn)”向“融合增值”升級，全面提升抱團(tuán)發(fā)展質(zhì)效。一是品牌賦能提升效益。建成清脆李、黃金梨等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園9000余畝，建立統(tǒng)一管理、收購、包裝、營銷的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化體系。開展品牌推廣、直播宣傳50余次，“通川脆李”品牌溢價能力顯著提升，產(chǎn)品售價較分散種植戶平均提高80%，讓“好產(chǎn)品”賣出“好價錢”。二是科技賦能拓寬渠道。定期邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家實地指導(dǎo)，引進(jìn)優(yōu)良品種與先進(jìn)種植技術(shù)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。建成川東北首個電商人才實訓(xùn)基地，培育本土電商人才24人，做強“通川脆李村支書”等直播賬號，形成“培育一人、帶動一片”的倍增效應(yīng)。開展直播帶貨200余場，實現(xiàn)線上銷售額400余萬元。三是產(chǎn)業(yè)賦能促進(jìn)融合。深耕文旅融合，堅持內(nèi)涵式發(fā)展，打造農(nóng)文旅融合示范點位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色餐飲、精品民宿、標(biāo)準(zhǔn)化露營基地及農(nóng)事體驗園等36處新業(yè)態(tài)項目，塑造“中華李村”近郊旅游品牌。全年吸引游客15.6萬人（次），實現(xiàn)旅游收入390余萬元，帶動全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)總收入突破2800萬元，為沖刺“川東北千萬元第一村”奠定堅實基礎(chǔ)。

“中華李村”脆李連片種植基地

制度優(yōu)化增強定力

織密共同富裕“聯(lián)結(jié)網(wǎng)”

堅持把制度建設(shè)貫穿抱團(tuán)發(fā)展全過程，通過深化改革、健全機制、強化監(jiān)管，破解發(fā)展中的體制機制障礙，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果公平惠及全體成員，推動強村富民同頻共振。一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革。優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)收益分配機制，建立股權(quán)分配制度，讓盤活的閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為實實在在的收益，讓農(nóng)民真正成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與者、受益者，實現(xiàn)強村與富民雙向賦能。二是構(gòu)建聯(lián)合發(fā)展機制。創(chuàng)新建立“村—社區(qū)—企業(yè)”三方協(xié)作模式，“村聯(lián)社區(qū)”依托社區(qū)資源富集、人口集中、市場活躍等優(yōu)勢，打通農(nóng)產(chǎn)品入城、勞務(wù)服務(wù)入市“雙通道”；“村聯(lián)企業(yè)”精準(zhǔn)破解“有資源缺產(chǎn)業(yè)、有產(chǎn)品缺銷路”難題，引導(dǎo)村企深度合作，發(fā)展“訂單式”農(nóng)企合作，促進(jìn)資源與資金高效流動。三是建立健全長效機制。常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，建立“黨員+群眾代表”黨群一體監(jiān)督模式，廣泛收集群眾意見建議，強化集體資產(chǎn)監(jiān)管，有效防控經(jīng)營風(fēng)險，確保集體經(jīng)濟(jì)收益公平惠及每一位成員，為跨域抱團(tuán)發(fā)展提供穩(wěn)定保障。

來源：四川黨建

編輯：王 月

編審：康斐斐

總編：僧希林

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