記者觀察 | 美伊諒解備忘錄的四大關鍵內容

　　美國和伊朗方面17日公布諒解備忘錄正式文本，雙方文本內容基本一致。根據這份文件，美伊承諾在60天內進行談判并達成最終協議。美伊在備忘錄中作出哪些承諾？落實有哪些難點？各方怎么看？

美伊承諾了什么

　　美伊諒解備忘錄包含14項條款，7項為雙方共同承諾，2項為伊方承諾，其余5項為美方承諾。

　　6月18日，在巴基斯坦首都伊斯蘭堡，巴基斯坦總理夏巴茲展示已簽署的美國和伊朗諒解備忘錄。新華社發（巴基斯坦總理辦公室供圖）

　　先看伊方承諾。首先，伊朗重申其不會獲取或研發核武器。伊朗現有濃縮核材料庫存將在國際原子能機構監督下進行現場混合稀釋。其次是伊朗重新開放霍爾木茲海峽。

　　再看美方承諾。其一，美國將立即著手解除對伊朗海上封鎖，并在最終協議達成后30天內，將美軍撤離伊朗周邊區域。其二，與區域伙伴合作，投入至少3000億美元用于伊朗的重建與經濟發展。其三，按照最終協議將要商定的時間表，終止針對伊朗的各類制裁。其四，允許伊朗原油、石油產品及衍生品出口，以及銀行交易、保險、運輸等全部配套服務。其五，全面放開伊朗被凍結或受限的資金及資產供其使用。

　　值得注意的是，備忘錄提出60天最終協議談判期限經雙方同意可延長，最終協議將通過聯合國安理會一份具有約束力的決議予以批準。

落實有哪些難點

　　美伊諒解備忘錄寫道，確保備忘錄相關條款持續執行是美伊開展最終協議談判的前提。目前看來，落實這份備忘錄仍有許多難點。

　　這是6月12日在黎巴嫩提爾市拍攝的遭以軍空襲受損的建筑物。新華社發（阿里·哈希紹攝）

　　一方面，黎巴嫩戰線停火前景不明。就在美伊諒解備忘錄公布前，以色列17日再次對黎巴嫩南部地區發動空襲和炮擊。以色列總理內塔尼亞胡和國防部長卡茨近日均表示，以色列不會從其在黎巴嫩、敘利亞和加沙地帶占領的所謂“安全區”撤軍。伊朗外交部發言人巴加埃18日表示，如果以色列繼續襲擊黎巴嫩，將被視為違反承諾。巴加埃援引諒解備忘錄相關條款，稱美國有責任要求以色列尊重美方對伊朗的承諾。

　　另外，盡管諒解備忘錄提及“伊朗將盡最大努力做出安排，確保商船在60天期限內免費安全往返于波斯灣和阿曼灣之間”，但巴加埃18日表示，伊方已與阿曼基本敲定霍爾木茲海峽管理機制，將對在該海峽提供的服務收取費用。伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫17日則表示，霍爾木茲海峽“永遠不會回到以前的狀態”，伊朗會在霍爾木茲海峽收取“服務費用”。

各方怎么看

　　美國總統特朗普18日在社交媒體上發帖，憤怒回應批評美伊諒解備忘錄的人。他寫道：“這些愚蠢的人，居然認為我對伊朗還不夠強硬……他們要么是嫉妒，要么壞，要么蠢。”特朗普曾警告，如果伊朗不遵守在諒解備忘錄中所作承諾，美方將繼續轟炸伊朗。

　　卡利巴夫17日說，這份諒解備忘錄的簽署“是美方的失敗記錄”。黎巴嫩真主黨領導人納伊姆·卡西姆說，備忘錄是“巨大勝利”，黎巴嫩應抓住機會驅逐以色列軍隊。

　　國際原子能機構總干事格羅西18日對美伊簽署諒解備忘錄表示歡迎。他說，隨著備忘錄的簽署，現在可以進入技術層面的討論，“開始制定具體步驟”。

　　巴基斯坦總理夏巴茲18日在社交媒體宣布伊朗和美國遠程簽署的諒解備忘錄立即生效。他表示，希望該諒解備忘錄成為增進理解、相互尊重以及持久和平的堅實基礎。法國總統馬克龍當地時間18日凌晨在社交媒體上分享了特朗普在凡爾賽宮晚宴上簽署該文件的視頻，并表示該協議“為持久和平鋪平了道路”。俄羅斯外交部18日發表聲明，對諒解備忘錄的簽署表示歡迎，同時呼吁各方嚴格遵守伊美達成的共識，防止包括黎巴嫩在內的中東地區局勢再度升級。

　　在許多國際媒體看來，這份諒解備忘錄推動霍爾木茲海峽重新開放，將緩解全球經濟壓力，不過備忘錄“只是一份暫時的安排”，意在為美伊就更復雜議題開展談判“爭取時間”。（記者：賈小華、吳寶澍、董修竹、張艷芳；視頻：張淼）