聯(lián)合國傳來消息，中國不承認(rèn)裁決，菲律賓拉滿外援，坐等外軍插手

6月17號，紐約聯(lián)合國總部，《聯(lián)合國海洋法公約》第36次締約國會議正在舉行，有人又翻出了九年前那份所謂的“南海仲裁案”裁決來炒作。

咱們的常駐聯(lián)合國副代表孫磊當(dāng)場把話挑明，這個裁決非法無效，中方自始不接受、不承認(rèn)，也不參與任何基于該裁決的方案。

所謂的仲裁庭從一開始就沒有管轄權(quán)，仲裁庭的組成也違背了公約的程序要求，整個事情從頭到尾就是一個政治操弄。

中方這次把態(tài)度亮得清清楚楚，不接受就是不接受，不管你炒多少遍都沒用，這一輪交鋒發(fā)生在國際社會的眼皮底下，也算是給那些老想把南海問題國際化的人一記悶棍。

會議結(jié)束沒兩天，菲律賓那邊就坐不住了，他們不再滿足于跟美國單線聯(lián)系，而是搞了一套“遍地開花”的外援戰(zhàn)術(shù)。

先看跟美國的那幾條線，《訪問部隊協(xié)議》簽了有些年頭了，去年又續(xù)簽了，美軍不僅可以隨時輪換進(jìn)駐菲律賓基地，還能在指定區(qū)域使用各種設(shè)施。

今年年初五角大樓一份報告里提到，過去一年美軍通過這個協(xié)議進(jìn)入菲律賓進(jìn)行輪換部署的次數(shù)超過兩百次，比前幾年高出一大截，美軍的活動頻率明顯加快了。

光有美軍還不夠，菲律賓把目光投向了更遠(yuǎn)的地方，今年4月，菲律賓和法國的國防部簽了一份意向書，明確要深化軍事后勤合作，法國還承諾會派軍艦更頻繁地訪問菲律賓港口。

緊接著5月份，菲律賓和新西蘭也簽了訪問部隊地位的協(xié)議，新西蘭的軍事人員現(xiàn)在可以更順暢地進(jìn)入菲律賓參加聯(lián)合訓(xùn)練。

這樣一來，能進(jìn)入菲律賓搞軍事活動的國家，從原來的美國一個，變成了美國、澳大利亞、日本、新西蘭、法國五個。

這幾乎把太平洋地區(qū)跟美國走得近的軍事力量都招呼過來了，協(xié)議簽了得落地，陸陸續(xù)續(xù)就有了具體動作。

今年2月，菲律賓和日本在馬尼拉灣搞了一場聯(lián)合海上演習(xí)，日本海上自衛(wèi)隊派了一艘驅(qū)逐艦過去，雙方演練了通信聯(lián)絡(luò)和編隊航行科目。

這些事情單拎出來看好像都是例行操作，但湊在一起就很明顯了，菲律賓正在利用跟不同國家的雙邊協(xié)議，形成一個網(wǎng)狀的外軍準(zhǔn)入體系。

最扎眼的是今年6月初菲律賓宣布給美軍新開放了4個軍事基地，總數(shù)直接跳到了9個，這4個里面有3個在呂宋島北部，其中一個海軍基地特別關(guān)鍵，距離臺灣島南端大約四百公里。

這意味著什么，美軍從那里出發(fā)，飛機二十分鐘就能飛到巴士海峽上空，艦艇一個晚上就能到臺灣東南部海域。

還有一個在巴拉巴克島，那個位置緊挨著巴拉望島南端，正對著南海的南部航道。

過去美軍在菲律賓的基地主要集中在呂宋島中部，離南海爭議區(qū)域還有段距離，現(xiàn)在從北邊的呂宋海峽到南邊的巴拉望島，美軍可以選的點位一下子多了好幾個。

五角大樓發(fā)言人后來被問到這事的時候，沒有正面回應(yīng)具體部署計劃，但強調(diào)說這些基地的用途，包括人道救援、災(zāi)害應(yīng)對和聯(lián)合訓(xùn)練。

這個說法大家心里都清楚，和平時期搞救災(zāi)訓(xùn)練，一旦有事，這些基地就是現(xiàn)成的跳板和支撐點。

菲律賓國防部那邊倒是很高調(diào)，說這是為了提升防御能力，還特別提到這些基地會用于加強菲律賓本國軍隊的現(xiàn)代化裝備接收和維修保障。

到了4月底5月初，一年一度的“肩并肩”演習(xí)如期登場。這次演習(xí)的規(guī)模比往年大了不少，菲律賓和美國是主力，澳大利亞和日本也派了分隊加入，總?cè)藬?shù)將近一萬七千人。

演習(xí)科目也更有實戰(zhàn)味道，除了常規(guī)的兩棲登陸和實彈射擊，還在巴丹群島搞了首次綜合導(dǎo)彈防御演習(xí)。

巴丹群島在呂宋島最北端，跟臺灣隔著一個巴士海峽，最近的地方不到兩百公里，在那里演練導(dǎo)彈防御，針對的是什么樣的空中威脅，用腳趾頭想都明白。

演習(xí)期間美軍的“海馬斯”火箭炮系統(tǒng)也拉了過去，從呂宋島北部的陣地發(fā)射，射程覆蓋范圍往北一直延伸到巴士海峽中間線，這已經(jīng)不是單純的防御演習(xí)了，而是帶有明顯的威懾性質(zhì)。

在這個位置搞導(dǎo)彈防御和遠(yuǎn)程火箭炮射擊，瞄準(zhǔn)的是誰根本不需要猜，演練結(jié)束了不代表關(guān)系就散了，菲律賓跟美國還在裝備和技術(shù)層面往深處走。

6月初兩國國防部續(xù)簽了一份通信互操作性和安全諒解備忘錄，有效期一下子拉到了15年。

這個備忘錄聽起來挺技術(shù)流的，實際上非常重要，因為它涉及兩軍通信系統(tǒng)的互聯(lián)互通和加密情報的實時共享。

以前菲律賓軍隊的通信設(shè)備和美軍不兼容，拿到情報也得翻譯轉(zhuǎn)碼才能用，現(xiàn)在這個問題正在被逐步解決。

一旦兩軍的通信鏈路和情報處理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，菲律賓軍隊在戰(zhàn)場上看到的美軍感知到的東西幾乎是一樣的。

這意味著美軍的預(yù)警機、偵察衛(wèi)星、海上巡邏機搜集到的信息，可以實時同步到菲律賓的指揮節(jié)點上，反過來菲律賓獲得的近岸觀測數(shù)據(jù)也能補充美軍的感知網(wǎng)絡(luò)。

這種深度捆綁已經(jīng)超出了傳統(tǒng)盟友的范疇，更像是一個作戰(zhàn)體系里的上下級關(guān)系，菲律賓軍方高層對這件事評價很高，說這標(biāo)志著兩軍互信達(dá)到了一個前所未有的水平。

菲律賓這邊拉外援拉得熱火朝天，周圍鄰居的反應(yīng)卻很冷淡。

東盟絕大多數(shù)國家都在務(wù)實地推進(jìn)跟中國的經(jīng)濟合作和區(qū)域?qū)υ?，南海行為?zhǔn)則的磋商也在慢慢往前推，菲律賓卻單方面跟域外國家搞深度安全捆綁，把雙邊軍事準(zhǔn)入機制搞得越來越復(fù)雜。

這樣做不光會讓南海的緊張局勢火上澆油，還會損害東盟長期堅持的中立地位和區(qū)域中心性。

張?zhí)碡斢昧恕耙馃怼边@個詞來形容菲律賓當(dāng)前的外交選擇，他的意思是外部勢力進(jìn)來容易，想讓他們走可就難了。

而且大國博弈一旦在區(qū)域內(nèi)升溫，最先被波及的肯定是那些主動充當(dāng)跳板的國家。

而且在菲律賓政界，并不是所有人都認(rèn)同現(xiàn)在這種一邊倒的對外政策，中國這邊的應(yīng)對方式也跟以前不太一樣了，從過去的被動維權(quán)開始向主動管理轉(zhuǎn)變。

拿黃巖島的事來說，中國科學(xué)院南海海洋研究所今年在黃巖島潟湖搭建了一個臨時漂浮采樣平臺，用于海洋生態(tài)和珊瑚礁狀況的科學(xué)調(diào)查。

這個平臺是模塊化的，浮在水面上，沒有固定基礎(chǔ)，也不涉及任何陸域建設(shè)，科考任務(wù)完成后，這兩天就全部撤走了，現(xiàn)場恢復(fù)了原狀。

但菲律賓方面卻把這個事情炒作了將近一個月，海岸警衛(wèi)隊發(fā)言人連續(xù)好幾天在社交媒體上發(fā)帖，說是中方在黃巖島搞“新建筑物”。

菲律賓外交部還向中方提出了外交照會，要求解釋這個平臺的用途，中方回應(yīng)科學(xué)研究是國際法賦予的權(quán)利，黃巖島是中國固有領(lǐng)土，在自家領(lǐng)海搞科考不需要向任何人匯報。

而且平臺撤走之后菲律賓方面才消停了一些。

但這件事本身暴露了，中方在黃巖島已經(jīng)實現(xiàn)了常態(tài)化存在和有效管控，無論是海警巡邏還是科考作業(yè)，都是按自己的節(jié)奏在安排，不會再因為外界的反應(yīng)而改變既定計劃。

這種不搭理對方炒作、繼續(xù)按部就班做自己事的姿態(tài)，跟幾年前相比有很明顯的變化。還有一個容易被忽略的點是基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

菲律賓之所以能吸引這么多國家來簽協(xié)議搞演練，跟他們最近幾年在軍事基地上的投入也有關(guān)系。

去年菲律賓國會批準(zhǔn)了一筆將近三百億比索的預(yù)算，用于升級巴沙空軍基地和蘇比克灣的港口設(shè)施，修跑道、挖深碼頭、擴建機庫。

這些硬件搞好了，外國軍艦和飛機來了才有地方停靠補給，某種程度上菲律賓是在用基建鋪路，等著外部力量來填空。

這種玩法在東南亞不是沒有先例，但菲律賓做得最徹底也最著急。

南海仲裁案那件事從2016年到現(xiàn)在已經(jīng)過去九年，那份裁決在當(dāng)時被某些西方國家捧得很高，但真正落到實際層面，沒有哪個南海周邊國家拿它當(dāng)依據(jù)來跟中國談邊界。

時間越久越能看清楚，那份裁決能起的作用只存在于宣傳層面，對南海島礁的實際控制格局沒有產(chǎn)生任何改變。

現(xiàn)在菲律賓把九年前的東西翻出來炒冷飯，目的無非是想借國際輿論給中方施加壓力，配合他們在軍事上的外援路線形成組合拳。

但這個算盤能不能打響，得看兩邊的實力對比和區(qū)域國家的態(tài)度。

南海問題說到底是怎么處理好沿岸國之間的利益分配和互信建設(shè)，拉域外國家進(jìn)來不會解決問題，只會讓問題變得更復(fù)雜、更難收場。

中方這次在聯(lián)合國會議上把立場再強調(diào)一遍，也是在給國際社會劃一條清晰的紅線，領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益不容仲裁，也不容交易，更不容任何域外勢力打著法律旗號來干涉。

朋友們，你們怎么看菲律賓這波操作？是覺得他們傍上大樹好乘涼，還是覺得這樣玩下去遲早引火上身？歡迎在評論區(qū)聊聊你們的看法。