美伊達成協議，60天平靜期來了

當地時間6月22日，中東局勢迎來重磅突破。伊朗外交部發言人巴加埃說，美伊雙方在瑞士經過長達18小時的談判，最終達成協議文件。這場談判是美伊簽署諒解備忘錄后的首輪會談，美國副總統萬斯形容此次會面是“歷史性的”。

根據卡塔爾和巴基斯坦發布的聯合聲明，談判取得了“令人鼓舞的進展”，包括建立了進一步技術性會談的機制，各方就60天內達成最終協議路線圖達成一致。

協議內容包含5項要點

伊朗談判團隊說，達成的協議包含5項要點：

1.為鞏固黎巴嫩停火，將建立一個監督機制，伊朗將參與其中。

2.在霍爾木茲海峽管理問題上，為確保海峽逐步重新開放，已決定設立一條聯絡熱線。

3.在伊美諒解備忘錄第13條執行之后，伊朗才會進入最終階段的談判。

4.伊朗與卡塔爾簽署了關于解凍伊朗被凍結資產的執行諒解備忘錄。

5. 美國方面簽發了為期60天的解除對伊朗石油、石化產品及其衍生品制裁的文件。

這是6月21日在瑞士比爾根山拍攝的美伊談判會場標識。新華社記者 連漪 攝

談判一波三折

看似圓滿的談判結果，背后卻是跌宕起伏的博弈過程。

首輪“小插曲”發生在談判開場前，按照會議主辦方與美方的原計劃，談判啟動前將安排美伊雙方代表團握手合影。但伊朗代表團直接拒絕合影安排，相關直播和合影在沒有伊朗代表團出席的情況下進行，伊朗代表團隨后才入場談判，剛開場就彰顯了伊朗的強硬立場。

就在談判進行了80分鐘時，伊朗代表團突然暫停談判，全員離場開展內部磋商，向美方提出抗議。原因就在于，特朗普當天在社交平臺發布了威脅言論，警告伊朗立刻停止在黎巴嫩的“代理人”行動，否則將對伊朗發動更猛烈的軍事打擊。

這番挑釁言論徹底激怒了伊朗代表團，伊朗代表團負責人、伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫公開表態，伊朗武裝部隊已準備好以不同的方式回應他們。一度讓談判瀕臨破裂。

縱觀整場談判，黎巴嫩局勢是繞不開的核心議題，更是決定美伊談判能否落地的關鍵紅線。

萬斯在談判前就表示，希望在黎巴嫩停火問題上取得進展。而伊朗早已劃定明確底線，除非黎巴嫩在內等所有戰線徹底停火，否則絕不啟動最終協議談判。

當前黎以局勢反復無常，給談判落地埋下巨大隱患。據新華社報道，本月19日黎以剛達成停火共識，20日以色列就再度空襲黎巴嫩，造成至少20人死亡，徹底打破短暫和平。伊朗直接以關閉霍爾木茲海峽反擊以方挑釁。

有分析人士認為，伊朗的策略十分清晰：通過綁定黎巴嫩議題，倒逼美國約束以色列，既守護地區盟友、鞏固自身在中東的影響力，也借此測試美方談判誠意。

而以色列陷入兩難抉擇，撤軍等于承認失敗，駐軍則持續激化矛盾、破壞美伊談判，成為整場博弈的最大不穩定變量。

6月10日，在黎巴嫩南部塞爾巴鎮，遭以軍空襲的地點冒出濃煙。新華社發（阿里·哈希紹攝）

未來仍有不確定性

從當前局勢來看，美伊雙方都有著迫切的維穩需求，和平進程不會輕易崩盤。

對美國而言，恢復霍爾木茲海峽通航、緩解能源與通脹壓力，是當下核心訴求；對伊朗來說，解除制裁、解凍資產，能夠有效緩解國內經濟壓力，穩固自身發展格局，雙方都舍不得來之不易的談判成果。

但美伊雙方存在著深深的不信任，即便最終敲定執行方案，外界也很難相信協議能長期落地遵守。除此之外，以色列的持續干擾進一步放大了局勢不確定性。未來60天的磋商落地，不僅考驗美伊雙方的談判誠意，更極大考驗著美國約束盟友、統籌地區局勢的能力。

蘭州大學中亞研究所教授朱永彪分析，要達成最后的和平協議，雙方肯定會經過復雜的交鋒，甚至可能再次交火。當然，隨著美國政府時間、耐心、政治、經濟等成本的增加，疊加中期選舉等國內因素，雙方在現有的諒解備忘錄基礎上相對快速地達成協議，也不是沒有可能。