每年4000億成本的海綿城市：人民應(yīng)當(dāng)自己學(xué)會游泳

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文/程不糖

中國的城市花了十年，幾萬億，終于教會了市民一項(xiàng)過硬的本領(lǐng)：游泳。

下暴雨那天，真正靠得住的就一樣?xùn)|西，你自己的一口氣，兩條胳膊，外加小時候在河里撲騰出來的那點(diǎn)底子。腳底下那根市政管子，早就指望不上了。誰還在評論區(qū)追問"這城市的排水到底行不行"，誰就是沒跟上形勢。聰明人不問了，聰明人默默給孩子報了游泳班。

今年剛進(jìn)梅雨季，廣西柳州的柳江漲到警戒線以上3米多，沿岸一樓泡在水里，市區(qū)多條道路封堵。評論區(qū)照例浮起那句問了十年的話，熱鬧幾天，雨一停，人就散了，等著明年再問一遍。

這些唯恐天下不亂的刁民自然不知道，就在這十年里，一件很大的事在悄悄發(fā)生。

這件事叫海綿城市。

名字起得真好。你想象一塊海綿，下雨吸進(jìn)去，天晴再慢慢吐出來，整座城市像一塊有彈性的大海綿，不積水，不內(nèi)澇，溫柔地和雨水相處。光聽這海綿倆字，就覺得該建，就覺得建了準(zhǔn)有用，就覺得這是一件文明的、聰明的、對子孫后代負(fù)責(zé)的事。

2012年概念提出，2013年寫進(jìn)最高級別的城鎮(zhèn)化會議，2015年第一批16個城市試點(diǎn)，2016年第二批又上14個。到2023年底，全國60個城市系統(tǒng)化全域推進(jìn)。名字好，政策快，覆蓋廣。

每年砸進(jìn)去的錢，超過4000億元。三峽工程總投資大約2000億，等于一年砸兩個三峽。賬往遠(yuǎn)了算更嚇人，2021年到2030年，海綿城市累計投資預(yù)計達(dá)到7萬億元。

865億，換來435平方公里。這是第一批16城試點(diǎn)交出的數(shù)字，3159個項(xiàng)目，鋪了三年。

然后2026年的梅雨一來，這些城市該積水還是積水，該看海還是看海。

那錢，去哪兒了？

我猜決策者心里也委屈：地上這塊海綿都建得這么漂亮了，你們怎么還淹？

順著這份委屈往下想，思路一下就通了。地上的海綿只會吐泡泡，那就該升級地上的人。給每戶發(fā)一只救生圈，把"內(nèi)澇紅色預(yù)警"改成"全民親水季開幕公告"，再去積水最深的那個十字路口掛條橫幅，寫上"歡迎光臨本市天然戲水樂園"。市民從此不罵排水了，市民學(xué)會了感恩。這年頭還有誰，能讓你在自家小區(qū)門口免費(fèi)體驗(yàn)一把漂流？

你以為我要說海綿城市是個騙局。我不打算這么說，因?yàn)檫@不是真的。

這篇文章只需要講清一件事：海綿城市從來沒說過自己能治洪。

認(rèn)真讀過文件的人都知道，它的設(shè)計目標(biāo)是處理日常降雨，讓雨水自然滲透、自然積存，管的是"源頭減排"那一環(huán)，在雨量不大時替下游減輕壓力。特大暴雨來襲時替全城兜底，從來不在它的職責(zé)書里。這一點(diǎn)，專家說過，文件寫過。

只是沒人愿意講清楚。政績匯報那天，沒人肯說"我們建了個只能對付小雨的東西"，被說出口的，是"小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭"。深圳光明區(qū)的試點(diǎn)確實(shí)做到了這幾句，在特定范圍、特定條件下，這是真的。可一旦把這幾句話鋪開，變成全國所有城市、所有居民對這件事的期待，那就是另一回事了。

海綿城市沒有騙你。是它的名字太好聽，你自己騙了自己。

那為什么每次下大雨，人還是淹？因?yàn)檎嬲撔薜哪菢訓(xùn)|西，沒人愿意碰。

它叫城市排水管網(wǎng)。大部分城市的地下管道，是上世紀(jì)八九十年代埋下的，有的更老。那時城市沒這么大，人沒這么密，雨沒下這么兇，管子按那時的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，排走尋常降雨就夠用。幾十年過去，天變了，管子還是那根管子。

改管網(wǎng)有多難？要刨開路面，截斷交通，停水停氣，協(xié)調(diào)地下盤根錯節(jié)的各路管線，扛住沿線居民好幾年的罵聲。干完之后，地面上什么都看不出來，沒有一個漂亮數(shù)字能寫進(jìn)報告，沒有一張好看的圖能發(fā)出去。

這件事，沒面子。

海綿城市有面子。雨水花園能拍照，透水磚能展示，濕地公園能打卡，開幕式能剪彩。

于是十年過去，海綿城市從16個城市長到60個，從865億漲到每年4000億，地下那根真正老舊的管子，安安靜靜躺著，等下一場大雨再把它打回原形。

也得說句公道話。銀川把海綿城市當(dāng)系統(tǒng)工程在做，累計157個項(xiàng)目，內(nèi)澇積水區(qū)段消除比例做到100%，透水鋪裝、管網(wǎng)改造、調(diào)蓄池打包一起推，效果是實(shí)打?qū)嵉摹＿@說明概念本身沒毛病。毛病出在，有人用地上那點(diǎn)綠色漂亮的東西，蓋住了地下那根不肯動的管子。概念沒錯，錯的是拿概念回避了問題。

所以我斗膽提一個不成熟的建議。

每年4000億只用來做一個吐泡泡的城市還是投入不夠，這個項(xiàng)目要做大做強(qiáng)再創(chuàng)輝煌，還得多花點(diǎn)錢教會所有人游泳。這樣每次內(nèi)澇除了展示自救，還能展示自強(qiáng)不息的體育精神。

說不定下一個孫楊，就從各位老當(dāng)益壯的爹中間出現(xiàn)了呢？

（完）