法治日報 | 三十一載堅守護一庫清水

從21歲進入原北京市密云區水產局，段小龍就與密云水庫結下了不解之緣。如今，守護密云水庫31年，現任密云水庫綜合執法大隊副大隊長的他，早已把自己練成了守護水庫的“千里眼”“活地圖”。

作為一名共產黨員，段小龍始終以實際行動踐行著“保水人”的初心使命。“‘保水人’這一年四季的苦，只有我們心里最清楚。而我們心甘情愿承受，因為我們清楚自己肩上的責任，不能忽視任何一個安全隱患，不能辜負全市人民的信任與期待。”他說。

隨著南水北調水源持續進京，密云水庫蓄水量連年增加。為筑牢生態安全屏障，2016年，密云區從水庫管理處、生態辦、農業局、環保局等7個部門抽調90名執法人員，組建起密云水庫聯合執法大隊，段小龍被委派到執法任務較重的溪翁莊分隊當隊長。

扛起了重擔的段小龍，充分發揮自身專業和經驗優勢，首先盯上了水庫春夏兩季非法垂釣嚴重的亂象。在他的推動下，《禁用漁具清理專項整治建議》《水庫一級保護區違法施工專項整治建議》等多個整治行動方案陸續出臺。在“密云水庫百日整治專項行動”中，執法人員累計查處非法垂釣1300余起，沒收漁具3400多根，罰款100多萬元，有效震懾了違法行為，也遏制住了非法垂釣、污水溢流、河道挖沙取土、使用非法網具等問題。

每到秋天，密云水庫碧波蕩漾，景色宜人。但段小龍眼中卻只有庫中的漁船。秋季正值水庫捕撈季，總會有漁民私自給漁船加掛發動機。為避免水庫水質遭到污染，段小龍帶領隊員晝夜不間斷進行水上執法檢查，及時查處違法作業漁船。久而久之，“高密度”的執法已漸使水庫漁船加掛發動機現象基本絕跡。

寒風刺骨、水面結冰的冬季，同樣是段小龍和執法隊員們的關鍵值守時段。水面封凍后，他和隊員們要對庫區各個易出現使用不合格網具的重點區域進行冰上檢查，一旦發現問題，就地用鎬鑿開冰面，在凜冽的寒風中把不合格網具拖出冰面，予以銷毀。

2017年的一個夏夜，段小龍帶隊例行檢查，行至密云水庫九松山壩西溝以北500米處水域時，發現庫邊停著一輛小轎車。隊員們警覺地向水庫望去，果然發現一條疑似正在電魚的鐵船。凌晨3點，正在違法電魚的齊某和王某被查獲。段小龍連夜協調公安、檢察等部門派員到場聯合研判，認定二人在禁漁期使用違禁電魚設備捕魚，達到刑事立案標準，隨即啟動刑事司法程序。密云區人民法院隨后公開宣判該案，兩名被告人被判處有期徒刑。該案也成為北京市首起電魚入刑案。

打鐵還需自身硬。作為一名黨員，這些年來，段小龍始終把政治理論學習和業務能力提升作為重要抓手，帶領年輕黨員不斷加強行政執法法律法規和政策要求的學習，堅守清正廉潔、秉公執法的底線。

日常工作中，他堅持用自身的言行舉止帶動周邊黨員。為查處不法分子，他在寒風料峭的春夜蹲守，一蹲就是半夜；夏天，他和戰友冒著酷暑在執法船上巡查，曬傷是常態；秋天水庫開捕，遇到不合格網具，他和戰友一起網就是幾百米，干完胳膊都抬不起來；冬雪覆庫，為查處冰釣和使用禁用漁具，他頂風踏冰巡查，手腳凍到麻木，依然步步前行。

段小龍說，早年人少船缺，全域巡查全靠人力摸排；如今依托無人機、無人船建設密云水庫智慧巡查系統，構建水陸空三位一體智能巡查體系，統籌整合各類執法力量，建立統一調度、聯動處置、閉環監管工作機制，健全全域覆蓋、智能高效的巡查管控模式。

密云水庫開闊的水面之上，段小龍和隊友們的藍色制服早已與水天融為一體。段小龍用一名共產黨員的堅守與奉獻，默默守護著一壇清波，守護著北京城市的用水安全。

來源 | 法治日報 記者：張雪泓

原標題：三十一載堅守護一庫清水 記北京密云水庫綜合執法大隊副大隊長段小龍

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