“凍貨偏航”果然不止泌陽，趨利執(zhí)法決不能“內(nèi)部處理”

“除了泌陽，周邊也有類似情況”！日前，“21車凍貨‘偏航’河南泌陽”事件再有新進(jìn)展，封面新聞報(bào)道顯示，河南省南陽市及其代管的鄧州、下轄的新野被爆均存在同類案件，南陽市市監(jiān)局2023年7到8月期間，47天查扣24輛冷鏈貨車，213噸凍貨被以“無主貨物”拍賣。6月25日，南陽市市監(jiān)局有工作人員稱“內(nèi)部在進(jìn)行處理”。

并不意外的后續(xù)，依然令人匪夷所思的地方反饋。早在2025年底就被媒體披露的“凍貨偏航”事件，6月初再次引發(fā)輿論大嘩的泌陽“虹吸式執(zhí)法”，即便是已經(jīng)到了6月底，還是“一樣的配方，一樣的味道”，河南南陽及相關(guān)縣市直到被媒體再爆出存在同類案件，涉事部門對(duì)此的態(tài)度看起來還是相當(dāng)?shù)ā?/p>

固然，根據(jù)當(dāng)?shù)毓俜?月15日通報(bào)，對(duì)泌陽“虹吸式執(zhí)法”事件的調(diào)查推進(jìn)，局限在駐馬店市及泌陽縣層級(jí)，泌陽縣市監(jiān)局兩名公職人員被調(diào)查，當(dāng)?shù)乇響B(tài)同步推進(jìn)“該案涉及的其他違法人員和查扣貨物的處置工作”，并深挖徹查、一查到底。現(xiàn)在看來，局限于市縣層級(jí)的調(diào)查顯然力度、深度和廣度可能均有所不足。

提級(jí)調(diào)查的必要性，不僅在于避免和杜絕低層級(jí)調(diào)查出現(xiàn)“自查自糾”的自我保護(hù)，也在于通過提級(jí)調(diào)查程序的啟動(dòng)來擴(kuò)大調(diào)查范圍，突破因行政區(qū)劃隸屬關(guān)系差異而遺漏的某些問題區(qū)域。泌陽的“虹吸式執(zhí)法”最終停留在市級(jí)調(diào)查，客觀上讓南陽多地同類案件得以繼續(xù)潛藏、內(nèi)部處理。

循著泌陽案件的線索，早有必要追問“虹吸式執(zhí)法”的靈感究竟從何而來，以及相關(guān)“實(shí)踐”到底還有哪些先行者、后來者。泌陽涉案公職人員在左躲右閃后說出的那句“除了泌陽，周邊也有類似情況，比如鄧州”，不應(yīng)該僅有媒體當(dāng)回事去查證，更不應(yīng)該在聯(lián)合調(diào)查組介入數(shù)日后依然無法成為“深挖徹查”的線索。

而另一方面，在輿論熱議泌陽“虹吸式執(zhí)法”的這段時(shí)間，南陽同類問題涉及的某些公職人員，是否心懷僥幸，認(rèn)為可以暗度陳倉？南陽市市監(jiān)局6月25日所謂“內(nèi)部在進(jìn)行處理”的回應(yīng)令人不解，相較泌陽多名公職人員被采取留置措施，南陽的“內(nèi)部處理”是何意圖？

內(nèi)部處理不是能私相授受、低調(diào)化解的避風(fēng)港，讓同級(jí)機(jī)關(guān)在那里“自己玩”，且沒有追問就毫無動(dòng)靜，只會(huì)讓公眾對(duì)于這種被包裹在“虹吸式執(zhí)法”表象里的濫權(quán)妄為充滿疑慮：到底是極個(gè)別公職人員涉嫌違法，還是有更大范圍的部門利益團(tuán)體？深挖徹查甚至不能局限于市監(jiān)局范圍，在彼時(shí)“虹吸式執(zhí)法”出現(xiàn)在高速公路上的時(shí)候，操作聯(lián)合執(zhí)法的其他部門，那些曾經(jīng)“拒絕提供或拖延出具關(guān)鍵檢測(cè)報(bào)告”的機(jī)構(gòu)，也必須接受調(diào)查，而不能簡(jiǎn)單地“內(nèi)部處理”。

更重要的是，對(duì)于泌陽、南陽多地出現(xiàn)的“虹吸式執(zhí)法”，要通過深挖徹查來按圖索驥，還原此類趨利執(zhí)法的灰色利益鏈條，貨車司機(jī)所謂“犯困開錯(cuò)路”背后，有沒有涉案公職人員的利益誘導(dǎo)，司機(jī)“被追趕跑錯(cuò)了道”又是被誰追趕，受誰脅迫？

此事攸關(guān)一地行政執(zhí)法的基本合法性與公信力，鑒于南陽市市監(jiān)局“內(nèi)部處理” 的曖昧態(tài)度，提級(jí)調(diào)查成為必須。有一個(gè)超然于利益綁定群體的公正調(diào)查，才有可能最大可能避免這種“摁下葫蘆起來瓢”的調(diào)查困境。