6月25日,自然資源部發布《節地技術和節地模式推薦目錄(第五批)》,聚焦“向優化結構要空間”“向立體開發要效益”“向科技創新要產出”“向功能轉換要品質”四大方向。
本次目錄共收錄了來自22個省(區、市)的48個節地技術與節地模式典型案例,覆蓋了城鄉發展、產業園區及工業項目、基礎設施和公共服務設施等多個領域的節約集約用地,各具特色。
圍繞“向優化結構要空間”,在存量工業用地盤活方面,整合碎片化閑置土地、實施“騰籠換鳥”,助推工業用地提質增效。在低效用地再開發方面,探索“商業+文化”業態融合開發、公共設施鄰建嵌入等方式,全面提升城市功能品質。
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▲資料圖
圍繞“向立體開發要效益”,在工業倉儲方面,依托立體倉庫、多層廠房及空中連廊,推行“爐窯上樓、原料下地”“機器上樓、汽車上頂”“雙首層、雙行車”等工藝革新,實現工業倉儲用地立體增效。在基礎設施和公共服務設施方面,通過橋下空間利用補齊城市功能短板,按照“地下治污、地上生態”思路,在不新增建設用地的前提下,妥善消解污水處理廠、垃圾轉運站等設施的鄰避效應。例如,湖南省長沙市城區全域摸排梳理全市橋下空間,依托既有橋梁附屬空地實施改造,實現存量挖潛、零地增效,五大主城區共盤活利用存量橋下空間約1.2萬平方米。
圍繞“向科技創新要產出”,在基礎設施方面,運用樁板式路基、以橋代路、立體并站、多站融合等技術,大幅減少鐵路、公路、變電站等基礎設施工程占地。在礦產開采方面,依托智能化管控、數字化設計,疊加大跨度鋼結構、多層垂直耦合技術等先進技術,充分釋放廢棄礦山、老舊油田的存量用地潛力。比如,山東省東營市東營區開發區“油田醫院”項目,通過化學法、智能化等技術手段,構建精準診斷油藏、科學實施采收的模式,盤活已經關停的單井/區塊,突破了“油氣開發依賴新增用地”的傳統路徑。
圍繞“向功能轉換要品質”,在盤活存量產業用地方面,通過工業用地轉為新型產業用地,結合周邊零星用地盤活,助推工業項目提質提容,促進產教深度融合。通過保護性開發工業遺存打造工業文化街區,將傳統生產碼頭轉型為便民生活岸線,實現工業遺產保護傳承與公共空間提質擴容的雙贏。
據悉,近年來,自然資源部持續總結地方實踐經驗,截至目前,已累計推廣五批次132項節地技術和節地模式。國家“十五五”規劃綱要也明確提出“推廣應用節地技術和節地模式”的部署要求。
紅星新聞記者 胡伊文 北京報道
編輯 郭宇 審核 任志江
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