寧夏人民醫(yī)院4236萬(wàn)行政罰款成謎，市民追問(wèn)真相被拒

一袋饅頭引發(fā)的血案，讓網(wǎng)友戲謔“傷害性不大，侮辱性極強(qiáng)”。但當(dāng)寧夏回族自治區(qū)人民醫(yī)院被曝出4236萬(wàn)元天價(jià)罰單，市民李女士申請(qǐng)信息公開(kāi)卻遭拒時(shí)，這場(chǎng)“饅頭式糾紛”已演變成刺痛公眾神經(jīng)的民生事件。

醫(yī)保基金是老百姓的“救命錢(qián)”，誰(shuí)有權(quán)力不讓百姓知道錢(qián)袋子怎么漏的？知情權(quán)不是“特權(quán)”：4236萬(wàn)罰單為何成了“國(guó)家機(jī)密”？

寧夏的李女士發(fā)現(xiàn)家人就診被醫(yī)院多收40元時(shí)，不會(huì)想到這筆“小錢(qián)”背后藏著驚天秘密，當(dāng)她通過(guò)《政府信息公開(kāi)條例》申請(qǐng)公開(kāi)處罰決定書(shū)時(shí)，銀川市醫(yī)保局甩出的理由堪稱“教科書(shū)式敷衍”：

“涉及面廣”：仿佛公開(kāi)處罰就會(huì)引發(fā)全國(guó)醫(yī)院地震；

“影響社會(huì)穩(wěn)定”：好像老百姓知道了真相就會(huì)造反；

“不利醫(yī)療發(fā)展”：難不成曝光問(wèn)題就能讓醫(yī)療倒退？

這些說(shuō)辭在法律面前不堪一擊。

根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》上白紙黑字的規(guī)定：涉及公共利益的行政處罰必須主動(dòng)公開(kāi)。

醫(yī)保基金每年吞噬多少違規(guī)資金？2023年全國(guó)追回醫(yī)保基金超220億元，這些錢(qián)本該用來(lái)救治多少患者？

當(dāng)銀川市醫(yī)保局用“捂蓋子”代替“曬賬本”，實(shí)質(zhì)是用公權(quán)力剝奪公民監(jiān)督權(quán)。這年頭，連罰款都不敢公開(kāi)，還談什么法治？建議把醫(yī)保局改名叫‘保密局’！

李女士的這份執(zhí)著令人動(dòng)容，從投訴多收40元，到追查4236萬(wàn)罰單，她像堂吉訶德般挑戰(zhàn)著權(quán)力傲慢。但更值得深思的是：“小病大治”的醫(yī)療亂象。醫(yī)院對(duì)10元自費(fèi)費(fèi)用都斤斤計(jì)較，更是折射出創(chuàng)收沖動(dòng)下的畸形生態(tài)。

當(dāng)“以藥養(yǎng)醫(yī)”變成“以罰養(yǎng)院”，患者豈能不成為砧板上的魚(yú)肉？

銀川市醫(yī)保局稱處罰源于國(guó)家飛檢，卻連處罰決定書(shū)都不敢公開(kāi)。

飛行檢查本是為揪出蛀蟲(chóng)，如今處罰信息不向社會(huì)公眾公開(kāi)，那豈不是成了權(quán)力暗箱操作的保護(hù)傘？

醫(yī)院聲稱“主動(dòng)申請(qǐng)延期評(píng)審”，但信用中國(guó)查無(wú)罰單記錄。若真無(wú)貓膩，為何不敢像上市公司般坦然公示？

作為人民醫(yī)院，理應(yīng)為人民，但玩弄這種“延期評(píng)審”的文字游戲，伎倆屬實(shí)低劣。

當(dāng)李女士提起行政復(fù)議時(shí)，銀川市醫(yī)保局的維持決定堪稱“神來(lái)之筆”：

程序合法：我們開(kāi)會(huì)研判過(guò)，不公開(kāi)有理；

依據(jù)充分：社會(huì)影響太大不能公開(kāi)；

說(shuō)理透徹：……（實(shí)際毫無(wú)說(shuō)理）。

這種“程序正確”的敷衍，更是暴露出行政復(fù)議機(jī)制的失靈。就像成都市民胡磊起訴高速收費(fèi)延期時(shí)遭遇的困境——復(fù)議機(jī)關(guān)成了權(quán)力的“應(yīng)聲蟲(chóng)”，法律條文淪為遮羞布。

若司法不能成為公民權(quán)利的“最后防線”，誰(shuí)還敢相信“正義不會(huì)缺席”？

根據(jù)《行政處罰法》第五條規(guī)定：“行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。”行政處罰作為具有社會(huì)公共管理性質(zhì)的執(zhí)法行為，特別是涉及醫(yī)保基金使用、公共財(cái)政支出及重大公共利益的，應(yīng)以公開(kāi)為原則、以不公開(kāi)為例外，保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

況且行政處罰決定書(shū)屬于執(zhí)法結(jié)論性文件，不具備內(nèi)部性、過(guò)程性特征，且未涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私，屬于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的法定信息范圍。

寧夏回族自治區(qū)人民醫(yī)院確有4000余萬(wàn)元行政處罰事實(shí)，相關(guān)部門(mén)依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)處罰結(jié)果。

但在銀川醫(yī)保局來(lái)看，李女士的要求簡(jiǎn)直是“癡心妄想”。

人民醫(yī)院騙醫(yī)保，被罰幾千萬(wàn)，吸的可是人民的血汗錢(qián)，結(jié)果罰完之后仍不能對(duì)人民公開(kāi)，建議寧夏回族自治區(qū)人民醫(yī)院改個(gè)名字算了，因?yàn)椤叭嗣瘛倍指静慌洹?/p>

當(dāng)權(quán)力拒絕接受監(jiān)督，任何小事都可能成為壓垮信任的最后一根稻草。李女士的訴訟不僅是個(gè)人維權(quán)，是為寧夏回族自治區(qū)全區(qū)人民維護(hù)應(yīng)有的權(quán)利，更是為14億人守護(hù)醫(yī)保錢(qián)袋子的戰(zhàn)斗。

我們期待法院能給出公正判決，更期待制度能真正進(jìn)步。讓每一分醫(yī)保基金都花在陽(yáng)光下，讓每一次行政處罰都經(jīng)得起民意的審視。