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倉山區檢察院在履行公益訴訟檢察監督職責中發現，轄區內帝封江地塊約225畝永久基本農田，存在不同程度的閑置拋荒、復墾不規范以及“非糧化”等問題，嚴重威脅糧食安全和耕地保護紅線。
磋商促共識 凝聚保護合力
2025年4月，倉山區檢察院主動牽頭，召集相關職能部門與屬地鎮政府參加四方磋商座談會。會議圍繞涉案基本農田確權、土壤質量鑒定、復墾復耕標準與監管責任等核心問題展開磋商并達成一致。各方明確，由屬地鎮政府與相關職能部門依法協作配合，共同推進整改方案制定與實施，形成了“檢察監督+行政履職”的基本農田保護工作格局，為后續系統整治奠定了堅實基礎。
監督促履職 推動責任落實
磋商會后，為檢驗整改實效，倉山區檢察院于2025年6月組織對相關地塊開展“回頭看”，經實地勘驗發現，部分永久基本農田整改不力，仍存在閑置拋荒、雜草叢生、復墾不規范等問題，國家利益和社會公共利益持續處于受侵害狀態。
針對“回頭看”發現的履職不到位問題，2025年10月，倉山區檢察院發出公益訴訟檢察建議，督促相關職能部門依法對永久基本農田長期拋荒情況進行有效監管與整改，全面摸排轄區內基本農田利用現狀，采取有效措施推動拋荒地復墾復種，確保基本農田管護責任落到實處。
協同促長效 推動系統治理
在推動具體地塊整改的同時，倉山區檢察院深入剖析案件暴露出的監管體系漏洞和深層次矛盾。針對違法用地監管巡查不到位、歷史遺留問題久拖不決等系統性治理難題，倉山區檢察院向相關職能部門提出社會治理檢察建議，提出強化巡查聯動、嚴格執法驗收、落實正向銜接及合力攻堅積案等四條建議，旨在建立長效保護機制，推動基本農田保護從個案整改到系統治理、從懲治違法到預防風險，實現“治已病、防未病”。
收到檢察建議后，相關職能部門高度重視，由主要領導帶頭成立整改工作專班，并向區政府作專題報告，形成“上下聯動”的工作格局。面對歷史遺留問題，相關職能部門與屬地鎮政府“分類施策，逐步化解”：將被侵占用于非糧生產的約32畝土地收歸集體所有；聘請專業測繪公司開展土地確權工作，對帝封江地塊土地確權約600畝；聘請專業鑒定公司開展土壤鑒定，確保土壤無重金屬污染問題；引入專業種植機構全面開展復墾復耕工作，完成土地平整、土壤改良、灌溉設施建設及機械化耕種等工作，推動耕地連片開發與利用。
目前部分地塊作物已收成并對外銷售，初步恢復生產功能和經濟效益。此外，相關職能部門構建“每周一巡，每月覆蓋”的動態巡田機制，運用網格化巡查、無人機航拍等手段實現數字化巡田，確保基本農田保護工作常態化。
下一步，倉山區檢察院將持續跟進監督相關地塊整改工作，確保檢察建議“落地有聲”，切實守護好每一寸沃土良田。
策劃丨吳昌峰 張家興
素材丨鄭書強 陳唱
編輯丨鄭云龍 卓盈盈
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