兩會(huì)現(xiàn)場｜以雪為媒啟新程，十四屆全國人大四次會(huì)議首場發(fā)布會(huì)今日舉行

瑞雪映京城，盛會(huì)啟新程。一場紛紛揚(yáng)揚(yáng)的春雪如約而至，盡管寒意未消，卻擋不住大家奔赴盛會(huì)的火熱心情，來自全國各地的兩會(huì)代表委員陸續(xù)步入人民大會(huì)堂，步履堅(jiān)定、神采飛揚(yáng)，臉上洋溢著自信從容的笑容。

在今天召開的十四屆全國人大四次會(huì)議首次新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)新聞發(fā)言人婁勤儉就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者提問。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 新理財(cái)記者 劉鑫 攝影

全國一盤棋、上下齊努力，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)

婁勤儉在介紹本次會(huì)議議程中“審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案（以下簡稱“十五五”規(guī)劃），同時(shí)還將審議《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法（草案）》”時(shí)談到，“十五五”時(shí)期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。制定和實(shí)施五年規(guī)劃，是中國共產(chǎn)黨治國理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)。從20世紀(jì)50年代第一個(gè)五年計(jì)劃開始，中國連續(xù)編制和實(shí)施了14個(gè)五年規(guī)劃，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡，彰顯了堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、集中力量辦大事、有效市場和有為政府相結(jié)合、“一張藍(lán)圖繪到底”等制度優(yōu)勢。去年“十四五”圓滿收官，中國經(jīng)濟(jì)總量突破140萬億元人民幣，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在30%左右。

婁勤儉表示，黨的二十屆四中全會(huì)審議通過“十五五”規(guī)劃《建議》，為未來五年的中國發(fā)展作出戰(zhàn)略部署?！笆逦濉币?guī)劃綱要草案在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，將提請此次大會(huì)審查批準(zhǔn)并公布實(shí)施，使黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動(dòng)。規(guī)劃的編制過程，就是集中智慧、凝心聚力、統(tǒng)一思想的過程，將匯聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量。

在制定實(shí)施五年規(guī)劃的長期實(shí)踐中，探索形成了在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨中央提出規(guī)劃《建議》、國務(wù)院編制規(guī)劃《綱要》、經(jīng)全國人大審查批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施的制度安排。此次大會(huì)審議國家發(fā)展規(guī)劃法草案，以法律形式將這些成熟做法固定下來，更好地發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

各地各部門將根據(jù)“十五五”規(guī)劃綱要，制定各級各類規(guī)劃，堅(jiān)持全國一盤棋、上下齊努力，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。全國人大及其常委會(huì)將依法對規(guī)劃實(shí)施情況開展監(jiān)督。

讓人民群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)

在回答記者有關(guān)“中國消費(fèi)市場”的提問時(shí)婁勤儉表示，消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。2025年，我國深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，消費(fèi)市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破50萬億元，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)52%。

婁勤儉進(jìn)一步介紹，一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新，惠及3億6600萬人次。辦好進(jìn)博會(huì)，滿足多元化消費(fèi)需求。二是服務(wù)消費(fèi)潛力釋放。服務(wù)零售額增長5.5%，文旅休閑、交通出行等保持兩位數(shù)增長，數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。三是入境消費(fèi)熱度攀升。擴(kuò)大免簽國家范圍，優(yōu)化升級離境退稅政策，“中國游”“中國購”持續(xù)火熱，全年離境退稅銷售商品銷售額增長近1倍。特別是海南自貿(mào)港封關(guān)后，迎來新一波的旅游消費(fèi)熱。

今年，我們將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力提振消費(fèi)，推進(jìn)建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。一方面，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給。實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)；優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策，推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級；打造國際化消費(fèi)環(huán)境，豐富消費(fèi)場景，辦好“購在中國”系列活動(dòng)。另一方面，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合。促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善教育、托育、養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系，減少居民消費(fèi)的后顧之憂。

婁勤儉表示，全國人大常委會(huì)將就建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等方面開展監(jiān)督，制定社會(huì)救助法、醫(yī)療保障法、托育服務(wù)法等，推動(dòng)將更多資源投入民生領(lǐng)域，讓人民群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。

民營企業(yè)家大顯身手，正當(dāng)其時(shí)

有記者問道：2025年4月全國人大常委會(huì)審議通過的《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施情況如何？

婁勤儉回答道：黨和國家促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策一以貫之，不能變，也不會(huì)變。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律。自2025年5月頒布實(shí)施以來，國家有關(guān)部門深入推進(jìn)配套制度建設(shè)，推出了150多項(xiàng)配套制度；多個(gè)省區(qū)市針對地方特點(diǎn)和企業(yè)的主要關(guān)切，出臺(tái)了相應(yīng)的地方性法規(guī)。全國人大常委會(huì)組織對涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件開展集中清理，督促修改、廢止1400多件。這些做法營造了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，有力保證了法律實(shí)施的政治效果、法律效果、社會(huì)效果。

不少民營企業(yè)反映，促進(jìn)投資和科技創(chuàng)新的一系列政策，使民營企業(yè)的創(chuàng)新能力顯著提升；企業(yè)貸款貼息等融資促進(jìn)政策，使民營企業(yè)的市場競爭力得到增強(qiáng)；開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。

我們相信，隨著法律的進(jìn)一步實(shí)施落地，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心、底氣和動(dòng)力將更加充足，前景將更加廣闊，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。

雪落無聲，使命在肩。在這銀裝素裹的美好時(shí)節(jié)，一場承載著發(fā)展藍(lán)圖與民生期盼的盛會(huì)即將拉開帷幕， 代表們帶著各地發(fā)展的火熱實(shí)踐，帶著基層群眾的真切心聲，更帶著億萬人民沉甸甸的期盼與囑托，齊聚一堂， 為高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力，為美好未來擘畫藍(lán)圖，書寫新時(shí)代的奮進(jìn)篇章。

來源：《新理財(cái)》記者 劉鑫 現(xiàn)場報(bào)道

編輯：牧魚

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