河南加快建設全國統一大市場循環樞紐

本報記者 王樂文 方 敏

一條史河，分界豫皖。史河兩岸，河南信陽市固始縣與安徽六安市葉集區交界處，機器聲隆隆。這里已成為新材料、智能家居等五大產業集聚地，企業跨省合作便利，實現鏈式互補。

資源跨省自由流動，政務跨省通辦，企業辦事更便捷……2025年，固始與葉集兩地經濟總量突破586億元，較協同前增長15%。曾經的發展“邊角地”，成為區域“新引擎”，這是河南全面推進融入服務全國統一大市場的生動縮影。

習近平總書記指出：“建設全國統一大市場，不僅是構建新發展格局、推動高質量發展的需要，而且是贏得國際競爭主動權的需要。”“十五五”規劃綱要提出：“堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點，破除地方保護和市場分割，促進商品要素資源在更大范圍內順暢流動。”

沿著總書記指引的方向，“十五五”開局之年，河南把融入服務全國統一大市場作為推動高質量發展的重要舉措，出臺實施方案，開展重點事項攻堅，奮力譜寫新篇章。

破壁壘：統一市場基礎制度，“軟環境”成為“硬支撐”

周口市鹿邑縣，澄明食品產業園內，肉卷生產線加緊生產，為總部在上海的鍋圈食品(上海)股份有限公司供貨。而此前，企業負責人楊明超并不急于回鄉投資，“當時我擔心當地配套不足，原想著再觀望一下。”

著力統一市場基礎制度，拆除“隱形門檻”，打破“地方藩籬”；專項整治招投標、工程建設等重點領域……一系列務實舉措，讓楊明超堅定了回鄉投資的信心。

在鍋圈食品帶動下，四川偉紅椒業、福建萬舜食品等食品企業紛紛到鹿邑建廠。2025年，園區企業營收突破60億元。

河南正贏得更多企業青睞。2025年，全省新設經營主體178.11萬戶，其中新設企業58.18萬戶，同比增長12.02%。

融資源：統一要素資源市場，“要素活”激發“新動力”

鄭州航空港區，深藍海生物醫藥科技有限公司實驗室內，科研人員正加緊推進多個創新藥的臨床試驗項目。這家從北京來的企業，填補了河南新藥研發臨床試驗服務領域空白。

企業遷址時，河南一家投資基金出資1.3億元增資深藍海。企業研發團隊來到鄭州，按“中原特區人才計劃”，引進的高層次人才按不同標準，獲得引才相應經費。2025年，河南出臺企業便利遷移改革攻堅工作方案，明確提出企業跨區遷移實現“一網通辦、無感切換”。

打通資金流，組建6只生物醫藥發展基金，認繳規模達185億元；打通人才流，全面放開落戶，建立“雙聘雙跨”人才共享機制；打通數據流，建成智算中心，成為省級數據要素綜合試驗區先行區……幾年間，100多家生物醫藥類企業在鄭州航空港區注冊落地。

隨著統一大市場建設的推進，河南市場要素配置更高效。2025年1至10月，全省工業用地“標準地”出讓占比55.79%，同比提高10.31個百分點；“鄭好融”平臺為中小微企業提供智能化融資超1000億元，帶動普惠小微貸款余額突破4200億元。

強樞紐：統一基礎設施，“交通網”織就“大市場”

凌晨2時，山東青島碼頭，梭子蟹還帶著海水濕氣，便被連夜分揀打包，運往青島北站；4時27分，這批梭子蟹搭乘高鐵列車，3小時后便來到鄭州。“實現凌晨出海、午市上桌。”鄭州航空港站副站長王冰琪說。

以“交通網”織就“大市場”，河南加速統一基礎設施，目前高鐵運營里程已超2200公里，以鄭州為中心的高鐵網絡，覆蓋我國主要經濟區域。河南省交通運輸廳副廳長劉江介紹，河南綜合交通線網總規模已達29.5萬公里。

如今，河南融入服務全國統一大市場正積厚成勢——在洛陽，寧德時代百億元級新能源電池項目落地；在駐馬店，重慶恒都農業集團建立食品加工基地；在三門峽，豫陜合作先行試驗區加快建設，120余家企業與西安高校建立合作關系……

“深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，河南將更加積極融入服務全國統一大市場，以咬定青山不放松的韌勁，加快建設全國統一大市場循環樞紐、打造國內國際市場雙循環支點。”河南省委書記劉寧表示。

《 人民日報 》( 2026年03月29日 01 版)