四川
近年來，我市牢固樹立并踐行綠水青山就是金山銀山理念，深化生態產品價值實現機制探索，形成了一批基于資源稟賦與區域特點，創新實踐“兩山”轉化的典型案例。為推動成果轉化與共享，發揮示范作用，市發展改革委組織推選出一批生態產品價值實現典型案例并分期發布，為各領域、各地區進一步豐富生態產品價值實現路徑，培育綠色轉型發展的新業態新模式提供參考借鑒。本期聚焦：崇州市創新公益林補償收益權質押貸款 以金融“活水”賦能生態產品價值實現。
崇州市立足成都平原西部
生態屏障重要節點定位，
針對公益林“金融資源對接難、
生態價值顯性化難”等痛點，
創新公益林補償收益權質押貸款模式，
探索出“生態權益—金融投資
—林下經濟”的
生態價值轉化路徑。
金融創新破題
引來源頭活水
制定出臺專項管理辦法，將公益林未來持續穩定的財政補償收益權確立為法定質押物，支持合法持有林權類不動產權屬證書且擁有公益林財政補助收益權的主體提出貸款申請，與銀行簽訂質押貸款合同獲得貸款。系統規范貸款期限額度、主體資格條件、質押登記流程、價值評估和風險防控等關鍵環節，要求貸款資金優先用于支持林下中藥材種植等綠色生態產業，成功發放四川省首筆公益林補償收益權質押貸款，已完成貸款500萬元，覆蓋公益林2.38萬畝。
機制協同護航
筑牢堅實保障
完善公益林（地）確權登記制度，核發具有法律效力的林權證，實現“山定權、樹定根”，為開展貸款提供基礎支撐。構建金融機構貸款激勵機制，對業務成效顯著的金融機構進行年度考核加分激勵，優先給予支農再貸款等政策支持。構建政銀村農協同發展機制，推動形成“政府統籌引領、金融機構支撐、村集體整合資源、林農落地經營”的多元協同體系，提升公益林權益主體的獲得感與參與度。
產業融合增效
拓寬多元路徑
鼓勵適度規模發展，打造林下中藥材產業鏈，在文井江鎮大坪村科學規劃公益林林下空間，流轉整合1000畝可利用土地，規模化發展食用菌和中藥材種植。打造“中醫藥+旅游”“中醫藥+研學”融合業態，白頭鎮五星村培育本地藥膳餐飲服務機構15家，帶動村集體經濟年增收350萬元。豐富生態產品價值實現新場景，打造懷遠鎮三官村生態紀念林綠色殯葬模式，試運營期間安葬逝者10人，實現生態保護與綠色利用有機統一。
文章來源：成都市發展改革委
審核：李俊
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