市紀(jì)委巡視組進(jìn)駐衛(wèi)健委、醫(yī)保局、醫(yī)院，新一輪醫(yī)療反腐，比想象中更嚴(yán)！

醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查啟動(dòng)、單位行賄處罰力度加大，醫(yī)療反腐呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。

巡視組進(jìn)駐，新一輪醫(yī)療反腐啟動(dòng)！

4月10日，上海市紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布消息，根據(jù)市委部署，十二屆市委第八輪巡視對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域和部分市級(jí)機(jī)關(guān)等21家單位黨組織開(kāi)展常規(guī)巡視，對(duì)上述單位所屬的11家單位進(jìn)行重點(diǎn)延伸了解。截至4月10日，10個(gè)市委巡視組完成巡視進(jìn)駐工作。

被巡視單位分別召開(kāi)巡視進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)。會(huì)議指出，圍繞中心、服務(wù)大局，緊盯權(quán)力和責(zé)任，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，強(qiáng)化“打深井”監(jiān)督。

根據(jù)工作部署，進(jìn)駐單位包括：市衛(wèi)生健康委（重點(diǎn)延伸了解市疾病預(yù)防控制局、市保健醫(yī)療中心），市醫(yī)療保障局，市第六人民醫(yī)院、華東醫(yī)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院、上海中醫(yī)藥大學(xué)、中山醫(yī)院、華山醫(yī)院、申康醫(yī)院發(fā)展中心、市第一人民醫(yī)院、瑞金醫(yī)院、市第九人民醫(yī)院、仁濟(jì)醫(yī)院、新華醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及其他市級(jí)機(jī)關(guān)單位。

消息顯示，巡視期間，市委巡視組設(shè)值班電話、郵政信箱、電子郵箱，并通過(guò)“碼上巡”系統(tǒng)設(shè)置了二維碼，主要受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪，重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。

近期，上海市醫(yī)院巡查方面動(dòng)作密集。《2026年上海市醫(yī)政工作要點(diǎn)》要求，上海將優(yōu)化巡查方案，開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院、三級(jí)婦幼保健院、二級(jí)甲等綜合醫(yī)院的巡查工作。此外，組織區(qū)衛(wèi)生健康委對(duì)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)乙等綜合醫(yī)院、二級(jí)專科醫(yī)院、二級(jí)康復(fù)醫(yī)院和二級(jí)婦幼保健院開(kāi)展醫(yī)院巡查。

除上海以外，江蘇、山東、廣東、云南等相關(guān)地區(qū)也先后部署醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察工作，醫(yī)療反腐態(tài)勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。

5月1日起，醫(yī)療行賄量刑升級(jí)，入刑門(mén)檻更低、責(zé)任更嚴(yán)！

除巡查組密集入進(jìn)駐以外，醫(yī)療反腐司法領(lǐng)域也即將迎來(lái)一次全面規(guī)則升級(jí)。

4月10日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（二）》（法釋〔2026〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《解釋（二）》），并將于2026年5月1日起正式施行。

司法解釋完善斡旋受賄、介紹賄賂、挪用公款等認(rèn)定規(guī)則，健全特定財(cái)物真?zhèn)舞b定和價(jià)格認(rèn)定規(guī)則，細(xì)化預(yù)期收益型受賄數(shù)額認(rèn)定規(guī)則，依法加大對(duì)新型隱性腐敗的懲治力度。這是繼2016年相關(guān)司法解釋施行之后，反腐敗司法領(lǐng)域一次重磅、全面的升級(jí)。

《解釋（二）》中多項(xiàng)條款與醫(yī)療領(lǐng)域密切相關(guān)，為醫(yī)藥、醫(yī)療領(lǐng)域劃清了紅線，入刑門(mén)檻更低、責(zé)任更嚴(yán)。

其中，《解釋（二）》第十六條清晰界定了單位行賄罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。第十六條規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益向國(guó)家工作人員行賄，具有下列情形之一的，以單位行賄罪定罪處罰：

（一）單位集體決定，違法所得歸單位所有的；

（二）單位實(shí)際控制人或者主管人員決定，違法所得歸單位所有的。

這意味著，醫(yī)藥企業(yè)將行賄包裝成醫(yī)藥代表個(gè)人行為的漏洞被徹底堵死。

長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)療領(lǐng)域反腐敗存在認(rèn)定界限模糊，難以精準(zhǔn)追責(zé)的問(wèn)題。這一規(guī)則讓醫(yī)療領(lǐng)域反腐從以往側(cè)重追究個(gè)人責(zé)任的模式，轉(zhuǎn)向單位與個(gè)人同步追責(zé)、雙向覆蓋的新格局，既依法懲處實(shí)施行賄的企業(yè)主體，又嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)人員，打破只抓個(gè)人、放過(guò)單位的舊有模式。

值得注意的是，《解釋（二）》降低了入罪門(mén)檻，同時(shí)明確了從重處罰情形，通過(guò)數(shù)額與情節(jié)并重的認(rèn)定模式，大幅收緊了打擊尺度。

根據(jù)新規(guī)，個(gè)人向單位行賄20萬(wàn)元以上、單位向單位行賄40萬(wàn)元以上，即直接達(dá)到入罪標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)需附加“情節(jié)是否嚴(yán)重”的條件。

更關(guān)鍵的是，新規(guī)明確了6種從重處罰情形，其中明確包含“在食品藥品、醫(yī)療等領(lǐng)域行賄”。此外，向3個(gè)以上單位行賄、用違法所得行賄等情形也會(huì)從重處罰。

這意味著醫(yī)藥企業(yè)向醫(yī)院、醫(yī)保等相關(guān)單位行賄，一旦查實(shí)，不僅要以對(duì)單位行賄罪定罪，還將適用從重處罰規(guī)則，量刑時(shí)加重處罰。

無(wú)論從行動(dòng)還是法規(guī)機(jī)制層面，醫(yī)療反腐都在以雷霆之勢(shì)向帶金銷售亮劍，醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的灰色地帶將迎來(lái)精準(zhǔn)打擊。

醫(yī)客說(shuō)

首先，對(duì)這些年的醫(yī)藥反腐是支持的——那些靠回扣驅(qū)動(dòng)開(kāi)藥的“大處方”，不僅推高了患者負(fù)擔(dān)，也把正直行醫(yī)的我們架在了尷尬的位置上。新司法解釋從5月1日起把“單位行賄”這條線劃更清楚，意味著藥企不能再拿“代理商個(gè)人行為”當(dāng)擋箭牌，這對(duì)凈化整個(gè)行業(yè)生態(tài)是實(shí)打?qū)嵉暮檬隆Ｑ惨暯M進(jìn)駐醫(yī)保、衛(wèi)健委和醫(yī)院，也是一種震懾。

但同時(shí)我也想說(shuō)點(diǎn)心里話：反腐不是“一夜之間把代表趕走、把會(huì)議停掉”，而是希望建設(shè)更透明的薪酬制度和陽(yáng)光的學(xué)術(shù)交流機(jī)制。我們絕大多數(shù)醫(yī)生不是不愿意清貧，而是怕背負(fù)著高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)荷，還要被輿論標(biāo)簽化。每次這類新聞出來(lái)，門(mén)診里個(gè)別患者的眼神都會(huì)變，仿佛醫(yī)生開(kāi)的每一支藥都有回扣。其實(shí)我們和患者一樣，都是醫(yī)療體制里的“人”，希望藥價(jià)合理、醫(yī)保安全，也希望自己的勞動(dòng)被尊重。

所以，我期待反腐是“挖爛瘡”，而不是把整個(gè)行業(yè)打翻。嚴(yán)查之后，更該有合理的醫(yī)生薪酬改革、成本定價(jià)機(jī)制，讓醫(yī)者回到靠技術(shù)和服務(wù)吃飯的正道上。這，才是患者之福，也是醫(yī)生之愿。

【責(zé)編】醫(yī)客君

【文章來(lái)源】華醫(yī)網(wǎng)

【圖片來(lái)源】網(wǎng)絡(luò)

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