中央明確！高校薪酬制度改革，來(lái)了

近日，一份月均約1.7萬(wàn)元的高校教師收入，引發(fā)一眾網(wǎng)友的討論。

有人覺(jué)得“偏高”，也有人表示“低于想象”。

高校教師到底賺多少，答案遠(yuǎn)沒(méi)有看上去那么簡(jiǎn)單。

1.7萬(wàn)，不是高校教師的真實(shí)收入

近日，黑龍江一大學(xué)青年骨干教師在網(wǎng)上曬出其1-3月份的收入數(shù)據(jù)（1月：1.6 萬(wàn)；2月：1.3萬(wàn)；3月：2.1萬(wàn)），平均月收入約1.7萬(wàn)元。推測(cè)出年入超20萬(wàn)元。引發(fā)網(wǎng)友討論。

但一份工資單，只能呈現(xiàn)個(gè)體切面，難以回答一個(gè)更關(guān)鍵的問(wèn)題——高校教師整體收入到底如何？

“教師薪資是高校對(duì)教師努力工作的物質(zhì)肯定，其水平不僅直接影響教師的職業(yè)滿意度和學(xué)術(shù)產(chǎn)出，也是高等院校吸引激勵(lì)和穩(wěn)定核心人才的重要途徑。”2025年年底《高等教育研究》上發(fā)表的一篇由廈門(mén)大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心主任鮑威教授和北京大學(xué)研究生院助理研究員陳得春合作完成的論文《促教還是助研：研究型大學(xué)教師薪資的激勵(lì)效應(yīng)》指出。

鮑威教授他們的研究數(shù)據(jù)主要來(lái)自2017年在全國(guó)48所高校實(shí)施的“高校教師發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查”，根據(jù)研究目標(biāo)，研究者保留了研究型大學(xué)專任教師的1339份有效樣本。

通過(guò)這些數(shù)據(jù)，研究者首先勾勒了2016年我國(guó)研究型大學(xué)教師的情況：

?2016年，我國(guó)研究型大學(xué)受訪教師的年平均薪資為15.54萬(wàn)元，其中男性教師的平均薪資（16.38萬(wàn)元）顯著高于女性教師（14.21萬(wàn)元）。

?薪資水平與學(xué)校的學(xué)術(shù)選拔性高度相關(guān)。“985”高校的平均薪資為15.76萬(wàn)元，“211”高校的為14.82萬(wàn)元。

?不同職稱教師的薪資水平差距明顯。初、中級(jí)教師為13.10萬(wàn)元，副高級(jí)教師為15.60萬(wàn)元，正高級(jí)教師為19.49萬(wàn)元。

值得注意的是，如果將這一數(shù)據(jù)放入更長(zhǎng)時(shí)間維度中觀察，趨勢(shì)則并不樂(lè)觀。

鮑威教授他們還從《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》收集了1995至2021年間的高校教師平均薪資數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，26年間，我國(guó)普通高校教師年均薪資從10750元攀升至115721元，增長(zhǎng)了近10倍。但同期居民收入增速更快。

這意味著，高校教師相對(duì)于社會(huì)整體的收入優(yōu)勢(shì)，正在被持續(xù)稀釋。

關(guān)于高校教師收入，麥可思2022年曾開(kāi)展過(guò)一項(xiàng)教師滿意度的研究。受訪教師被問(wèn)及最具工作吸引力的高校應(yīng)具備哪些要素，滿意的薪酬及福利是大學(xué)教師認(rèn)為最重要因素，選擇此項(xiàng)的教師比例為71%。

當(dāng)受訪教師被明確問(wèn)及對(duì)自己當(dāng)前的收入是否滿意時(shí)，超三成（32%）表示不滿意。

從收入分布來(lái)看，教師群體內(nèi)部差異同樣明顯：受訪教師中，年收入在10萬(wàn)元以內(nèi)的比例為54%，10萬(wàn)～14萬(wàn)的比例為24%，14萬(wàn)~18萬(wàn)的比例為11%，18萬(wàn)以上的比例為11%。其中，青年教師薪資在10萬(wàn)元以下比例較高，為66%；46歲及以上教師在18萬(wàn)以上占比較高，為31%。

更值得關(guān)注的是，收入差距在同一職稱內(nèi)部同樣顯著。

北京工業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院和社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《高校教師收入分配與激勵(lì)機(jī)制改革研究》一書(shū)提到，即使是同一職稱級(jí)別的高校教師，如果比較收入最高的10%群體和收入最低的10%群體，高校教授之間的收入差距達(dá)5.9倍，副教授為4.5倍，講師之間的收入差距更是達(dá)到了25倍。

教師收入差距拉開(kāi)，問(wèn)題浮出水面

如果說(shuō)數(shù)據(jù)揭示的是高校教師薪酬的現(xiàn)實(shí)圖景，那么更關(guān)鍵的問(wèn)題在于：當(dāng)收入優(yōu)勢(shì)收窄、內(nèi)部差距拉大，高校薪酬制度本身已經(jīng)成為必須直面的改革議題。

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》中提出，要完善職業(yè)學(xué)校教師績(jī)效工資保障制度，推進(jìn)高校薪酬制度改革。

《教育部等六部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中則更進(jìn)一步明確，在薪酬制度改革上，高校應(yīng)落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，探索建立符合高校特點(diǎn)的薪酬制度；探索建立高校薪酬水平調(diào)查比較制度，健全完善高校工資水平?jīng)Q定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，在保障基本工資水平正常調(diào)整的基礎(chǔ)上，合理確定高校教師工資收入水平。高校要結(jié)合實(shí)際健全內(nèi)部收入分配機(jī)制，完善績(jī)效考核辦法，向扎根教學(xué)一線、業(yè)績(jī)突出的教師傾斜。

作為薪酬改革的主體，高校教師關(guān)于提高工資待遇有何建議？

據(jù)《中國(guó)教育報(bào)》刊載的《高校應(yīng)盡快完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工具》一文中的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，教師關(guān)于提高工資待遇的意見(jiàn)建議，具體包括以下四個(gè)方面：

一是合理提高工資薪酬，優(yōu)化薪酬體系結(jié)構(gòu)，尤其要體現(xiàn)教學(xué)工作量和教學(xué)工作的價(jià)值，如“教師的薪酬不應(yīng)只看上課的時(shí)間，還應(yīng)考慮課前備課、課后答疑和在課程反思上花費(fèi)的時(shí)間和精力”。

二是關(guān)注特殊群體如民辦高校教師、一線教師、青年教師等的薪酬。

三是兼顧公平和效率。

四是細(xì)化優(yōu)化福利待遇，如設(shè)置學(xué)術(shù)休假制度、關(guān)注教師身心健康、改善教師辦公條件等。

對(duì)于高校教師薪酬改革，胡詠梅等人基于研究發(fā)現(xiàn)，也提出了3點(diǎn)對(duì)策建議：

? 關(guān)注高校教師尤其是“雙一流”建設(shè)高校專任教師、東部地區(qū)高校教師的期望工資水平，適度提高高校教師的工資水平，建立適應(yīng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的工資增長(zhǎng)機(jī)制；加大對(duì)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的專項(xiàng)投入，助力高校建立人員經(jīng)費(fèi)支出的長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制。

? 優(yōu)化高校教師工資結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高教師的基本工資占比；鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配的基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)高校教師工資的保障性功能。

? “雙一流”建設(shè)高校一方面支持一流學(xué)科建設(shè)院系創(chuàng)新薪酬分配制度，為高層次人才設(shè)定具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的薪資水平；另一方面關(guān)注青年教師的生存發(fā)展?fàn)顩r，優(yōu)化高校青年教師工作環(huán)境，為青年教師提供靈活多樣的福利項(xiàng)目。

高校教師的薪酬問(wèn)題，從來(lái)不只是“賺多賺少”的簡(jiǎn)單比較，而是關(guān)乎人才吸引、學(xué)術(shù)產(chǎn)出與教育質(zhì)量的基礎(chǔ)性問(wèn)題。

未來(lái)，高校薪酬改革的關(guān)鍵，不僅在于“提高多少”，更在于“如何分配”——讓真正投入教學(xué)與科研的一線教師獲得應(yīng)有回報(bào)，讓制度既體現(xiàn)公平，也釋放效率。唯有如此，教師隊(duì)伍的穩(wěn)定與活力，才能真正建立在可持續(xù)的基礎(chǔ)之上。

主要參考文獻(xiàn)：

[1] 鮑威, 陳得春. 促教還是助研：研究型大學(xué)教師薪資的激勵(lì)效應(yīng)[J]. 高等教育研究, 2025, 46(3).

[2] 胡詠梅、趙平、元靜. 理想與現(xiàn)實(shí)：我國(guó)高校教師工資水平與結(jié)構(gòu)分析[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2024年第1期.

[3] 李佳哲、胡詠梅. 薪酬滿意度提升視角下我國(guó)高校教師薪酬改革路徑探析[J].《中國(guó)高教研究》，2023年第1期.

[4]教育部網(wǎng)站、各省教育廳、各高校網(wǎng)站、中國(guó)教育報(bào)、麥可思研究等.

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