這個五一,瀏陽煙花廠的一場事故讓全國人為之神傷。一場爆炸導致26人死亡,61人受傷,這在歷次的安全生產事故中,也算是非常嚴重的。
行業里有句話說“煙花廠不出事則已,一出事就是大事”,作為特殊行業,發生事故造成的傷害明顯高于其他行業。這些年化工廠等企業發生爆炸的事故不少,但很少有一次造成這種規模的傷亡。從中央的反應來看,這場事故的影響足以撼動行業的格局。
隨著網絡信息的不斷公開,瀏陽華盛煙花廠爆炸事故的誘因也浮出水面。華盛煙花廠是瀏陽一家頗具規模的老廠,主要銷售渠道已向外貿傾斜,該廠號稱擁有“花園式生產基地”,外貿占比較高。
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這次事故的一大誘因是企業最近接到美國客戶的一筆訂單,為了完成訂單,企業安排員工加班加點,五一期間廠區正常生產經營。在安排工人加班的同時,企業的存儲和生產環節也出現了管理紕漏。
煙花廠是特種行業,對于煙花廠的安全生產,其實是有很多細致的要求,比如某種材料的存放要求,作業順序等等,但為了趕訂單,一些小的細節就被忽略。其實在今年2月份,涉事企業為了趕春節的需求高峰期,就曾發生作業人員在稱料間違規混存氧化劑與還原劑,被有關部門罰款1.5萬。
事故發生后,再來看這張罰單,意義就完全不同。1.5萬的罰單說明企業違規生產存在安全隱患,但這個罰款金額對企業來說沒有任何力度。管理部門以罰代管,企業只為利益最大化,兩者之間似乎形成了默契,最終導致隱患爆發。
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隨著國內禁燃禁放的趨勢蔓延,瀏陽煙花行業開始向海外轉型,涉事的華盛煙花廠核心業務面向海外,產品遠銷歐洲和美國、加拿大等市場,控股股東還是中國花炮行業首家海外上市企業,美國市場占了國際客戶的50%。
這些數據在當地政府看來,都是亮麗的政績,上市、出口、歐美這些字眼自然也會被各級部門反復提及。不難想象,龍頭企業管理中出現的問題在瀏陽其他煙花廠也可能存在,出現事故只是概率問題。
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事故發生后,整個瀏陽煙花廠的生產被叫停,這種一刀切的方式也是事故處理的正常措施。但停業整頓一段時間后,下一步是關停還是消除隱患后繼續,也是兩難選擇。對于當地來說,煙花的名片不能丟,畢竟有幾十萬的人要生活,但如果不能從根本上解決監管問題,隱患肯定還會存在。
今年年初,連云港和湖北宜城接連發生兩起煙花零售企業的爆炸事故,共造成20人死亡,加上這起爆炸事故,3起煙花爆炸事件共造成百余人死傷。如果加上其他零星事件,數字可能要翻幾番,當一個非民生產業出現如此大的安全問題時,是時候重新考慮行業的未來了。
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