金觀平：“六張網”建設顧當前利長遠

中央政治局近期召開會議，明確提出深入挖掘內需潛力，加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等“六張網”的規劃建設。

與傳統的“鐵公基”不同，“六張網”建設深度融合數字化、智能化、綠色化與互聯互通等發展理念，兼顧當前發展與長遠布局、緊密結合投資于物和投資于人，成為我國深入挖掘內需潛力、推動高質量發展的重要抓手。

短期來看，“六張網”建設是擴大有效投資、穩定經濟增長的關鍵舉措。經過幾十年高強度開發建設，我國大規模投資階段已基本完成，近年來投資效益呈下降趨勢，投資動能有所減弱。2025年，我國固定資產投資同比下降3.8%，亟需找到新的投資增長點。“十五五”時期，我國經濟要保持適當增速也需投資持續發力。根據國家發展改革委初步估算，今年僅“六張網”及相關重點領域建設的投資規模就超過7萬億元。隨著相關配套政策的出臺，這些項目將迅速形成實物工作量，對穩增長、保就業產生顯著拉動效應。

從長遠看，“六張網”不僅是基礎設施的物理網絡，更是支撐產業升級、培育新質生產力的戰略底座。在數字經濟與實體經濟深度融合的趨勢下，算力網、新型電網、新一代通信網等新型基礎設施，正成為決定未來競爭力的關鍵變量。誰能在這些領域前瞻布局、系統謀劃、率先建成高效協同的網絡體系，誰就能在全球科技革命和產業變革中搶占先機、贏得主動。

舉例來說，算力網是人工智能發展的底層基礎，推動算力資源網絡化、集約化配置，能為數字經濟和人工智能產業規模化發展提供有力支撐，而電力的穩定供給是算力運行的前提。當前，“算電協同”已成為新基建的重要范式。“十五五”期間，國家電網預計投資超4萬億元，推動特高壓建設與綠色能源消納，實現西部綠電與東部算力需求的高效匹配。與此同時，全國一體化算力網加速布局，北上廣深等地競相建設10萬卡級國產智算集群，為“人工智能+”行動提供強大支撐。

高質量發展不僅要“見物”，更要“見人”。無論是水網保障飲水安全，還是地下管網提升城市韌性；無論是通信網彌合數字鴻溝，還是物流網讓偏遠地區共享發展成果，“六張網”本質上也是“民生網”。

我國人均資本存量對比發達國家尚有一定差距，還需要通過提升基礎設施的普惠性與可及性，讓人民群眾在出行、就醫、用網、購物等日常生活中切實感受到便利與安全，不斷增強獲得感、幸福感、安全感。比如，城市地下管網是城市安全運行的基礎保障，當前我國部分城市地下管網老化問題突出，更新改造需求迫切。加快地下管網建設不僅能擴大有效投資規模，更能切實改善城市居民的生活安全條件。

“六張網”建設，充分體現了我國加速布局新基建的戰略部署，它連接當下與未來，統籌發展與安全，編織了一幅“見物又見人”的高質量發展新圖景。隨著重大工程陸續開工，這些覆蓋地上地下、貫通城鄉區域、融合數字實體的巨型網絡，必將為中國式現代化注入源源不斷的動能。（作者：金觀平 來源：經濟日報）