上海動(dòng)遷征收高頻問題100問（1.0版）-第四篇：宅基地篇

第四篇：宅基地篇

41. 問：宅基地房屋征收與國有土地上房屋征收主要區(qū)別是什么？
答：宅基地房屋屬于集體土地上的房屋，適用《土地管理法》及相關(guān)規(guī)定。其主要區(qū)別在于補(bǔ)償包含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、房屋重置成新價(jià)等。宅基地征收涉及“可申請(qǐng)建房人口”的認(rèn)定，這一點(diǎn)非常重要。

42. 問：什么是宅基地征收中的“純居民戶”？為什么重要？
答：“純居民戶”指戶內(nèi)所有成員在可建房人口認(rèn)定時(shí)點(diǎn)均為非農(nóng)業(yè)戶口（居民戶）。對(duì)于純居民戶，如果立基人（原始取得宅基地使用權(quán)的人）戶籍發(fā)生過遷移，通常不予認(rèn)定可申請(qǐng)建房人口，這直接影響到安置面積的大小。

43. 問：宅基地征收中，哪些人可以被認(rèn)定為“安置人口”？
答：通常包括：宅基地使用權(quán)人、立基人、以及符合規(guī)定的戶籍在冊(cè)且實(shí)際居住的農(nóng)業(yè)人口。如果是純居民戶，且戶籍發(fā)生過遷徙，一般不予認(rèn)定。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)制定操作辦法。

44. 問：宅基地房屋補(bǔ)償太低怎么辦？
答：如果認(rèn)為補(bǔ)償偏低，可以采取以下路徑：
（1）對(duì)評(píng)估報(bào)告申請(qǐng)復(fù)核和鑒定；
（2）在60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，重點(diǎn)審查區(qū)片綜合地價(jià)的適用標(biāo)準(zhǔn)；
（3）提起行政訴訟，如果評(píng)估值低于市場(chǎng)價(jià)20%以上，法院可能認(rèn)定為“明顯不當(dāng)”并撤銷補(bǔ)償決定。

45. 問：宅基地上的無證建筑（1982年前建的）有補(bǔ)償嗎？
答：有。對(duì)于1982年之前建造的、連續(xù)使用至今的無證房屋，雖無審批手續(xù)，但可參照合法建筑進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)于1982年之后的無證建筑，如果未辦理手續(xù)，一般不認(rèn)定為合法面積，但可能會(huì)給予一定的建筑材料殘值補(bǔ)貼。

46. 問：宅基地征收的“土地補(bǔ)償費(fèi)”歸誰所有？
答：土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（村集體）所有。村集體應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費(fèi)的收支情況在村內(nèi)公示。具體分配給村民的金額，需要經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。

47. 問：宅基地房屋是父母建的，兒子結(jié)婚后另立戶口，算一戶還是兩戶？
答：宅基地征收遵循“一戶一宅”原則。如果兒子已經(jīng)立戶，且擁有獨(dú)立的宅基地使用權(quán)證或建房審批文件，通常視為獨(dú)立的一戶，單獨(dú)進(jìn)行安置補(bǔ)償。如果僅僅是分戶而未有獨(dú)立宅基地，則仍按一戶計(jì)算。

48. 問：農(nóng)轉(zhuǎn)非（農(nóng)轉(zhuǎn)居）后，還能享受宅基地安置嗎？
答：如果在征地公告發(fā)布時(shí)，原農(nóng)業(yè)人口已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口（居民），但戶籍仍在原籍村組，且未享受過福利分房或住房安置，通常仍可計(jì)入安置人口。但如果戶籍已遷出本村，且未實(shí)際居住，則可能不予認(rèn)定。

49. 問：宅基地征收中，外來落戶的女婿或媳婦能算安置人口嗎？
答：如果戶口已遷入本村，且實(shí)際居住，并且在本村生產(chǎn)生活，通常可以計(jì)入安置人口。但如果僅僅是戶口掛靠，并未實(shí)際居住，或者屬于“空掛戶”，則可能不被認(rèn)定。

50. 問：宅基地征收補(bǔ)償方案中，是否可以要求“留地安置”？
答：留地安置是指除了貨幣和房屋補(bǔ)償外，留給村集體一定比例的建設(shè)用地用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這通常是針對(duì)村集體層面的補(bǔ)償，個(gè)人很難直接要求留地安置。個(gè)人主要選擇的是貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換（安置房）。