小信網評 ▍叫停Manus并購釋放核心技術交易明確信號

因涉及核心技術、關鍵領域，外資收購可能影響國家安全，外商投資安全審查工作機制辦公室（國家發展改革委）依法依規對外資收購Manus項目作出禁止投資決定，要求當事人撤銷該收購交易。此舉釋放明確信號：核心技術交易，須明確安全邊界，嚴守法治紅線。

圖片來源：國家發改委網站

準確理解這件事，要放在統籌發展和安全、恪守法治原則的大背景下。Manus的算法模型和自動化技術涉及核心能力，其核心數據取自中國，事關中國關鍵領域技術安全與產業根基，這樣的審查，不針對特定國家、特定企業，是外資安全審查制度的正常運行，是依法依規實施的常規治理舉措。

對外資項目實施國家安全審查并非新現象，而是具有長期歷史的治理實踐。我國外商投資法及其實施條例明確規定，國家建立外商投資安全審查制度，對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查；外商投資安全審查辦法對審查領域、流程和處罰規定作出明確要求。總體看，對部分外資項目實施安全審查是在維護市場正常交易秩序、保障各類經營主體合法權益的同時防范國家安全風險，屬于國際社會普遍遵循的監管慣例。

統籌發展和安全，是市場經濟健康運行的根本遵循。任何市場行為都不能脫離制度約束與規則框架，自由交易必須以守法合規、安全可控為前提。現代市場經濟是建立在清晰制度、明確權責、穩定預期之上的法治經濟體系。對符合規定、符合導向的投資合作，中國始終持歡迎態度；對涉及安全風險、需要嚴格把關的交易，堅持依法審查、依規處置。完備的法治體系、嚴謹的審查流程、清晰的監管規則，為各類經營主體營造了穩定透明、可預期的制度環境，也為關鍵領域產業安全、技術安全筑牢了制度屏障。

中國超大規模市場、完整產業體系、豐富應用場景、龐大人才隊伍等，決定了中國是各類投資者穩健布局的重要目的地。對各類經營主體而言，中國的吸引力來自綜合優勢，不會因個別項目審查而改變，更能為各類經營主體提供廣闊的發展空間。

同時也要看到，一段時間以來，部分創業項目將被并購、被整合作為主要目標，這固然有一定的市場邏輯，但從長遠看，科技企業的價值終究要靠持續創新能力、產業落地能力和市場競爭能力來體現。廣大企業可以充分用好豐富的場景試驗新產品，用好超大規模市場降低邊際成本。與其把企業發展簡單系于一次交易，不如立足長遠、深耕技術、扎根產業，在開放合作中形成真正有韌性、有分量的核心競爭力。

發展越向前，安全越要托底；業態越多元，規則越要完善。依法依規禁止外資收購Manus項目，釋放出的不是收緊信號，而是法治、規范、穩定預期的信號。堅持依法監管、依規審查，始終在法治框架下規范資本運作、守住安全底線、完善治理規則，中國市場方能穩步邁向更高質量發展。

本文原發于人民網觀點頻道，題為《人民銳評：叫停Manus并購釋放核心技術交易明確信號》。