時(shí)隔九年,特朗普又一次訪華,這一次“臺(tái)灣問題”被擺在了臺(tái)面,外交部于5月12日明確官宣:中國反對美國向臺(tái)灣地區(qū)出售武器的立場上一貫的、明確的。
面對中國的強(qiáng)硬表態(tài),特朗普推遲了一項(xiàng)價(jià)值130億美元的對外軍售計(jì)劃,并且表示他計(jì)劃與中國討論對臺(tái)軍售的問題。
這種緩和且可以談判的態(tài)度讓大家意識(shí)到,臺(tái)當(dāng)局已經(jīng)成了大國交易的“菜單”,未來“臺(tái)灣問題”將會(huì)成為大國博弈的交鋒點(diǎn)。
外界媒體都在關(guān)注這一次特朗普訪華會(huì)不會(huì)在臺(tái)灣問題上改變立場,從“不支持臺(tái)獨(dú)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺磳ε_(tái)獨(dú)”,中美雙方會(huì)不會(huì)在“臺(tái)灣問題”上達(dá)成一致。
就在臺(tái)當(dāng)局“深感不安”,全球“密切關(guān)注”的情況下,美國媒體《紐約時(shí)報(bào)》傳來好消息:特朗普或許會(huì)違背里根總統(tǒng)的“六項(xiàng)保證”,白宮將會(huì)作出1982年以來首次“出賣”臺(tái)灣的決定。
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作為美國歷史上最成功的段子手兼演員總統(tǒng),里根最強(qiáng)大的地方就在于他善于“挖坑”,通過“星球大戰(zhàn)”、“蘇聯(lián)冷笑話”硬是把一個(gè)超級大國忽悠瘸了。
從戰(zhàn)績上看,里根無異于是成功的,對于美國這個(gè)國家來說也是一種幸運(yùn)。但是如果是給我們挖坑呢?我們恐怕就很難笑出來了,因?yàn)槔锔诘亩际谴罂樱谛度沃斑€在臺(tái)海給中國挖了一個(gè)“大坑”。
很多人可能不知道這個(gè)《六項(xiàng)保證》。因?yàn)橹袊箨懼鲝埨锔摹傲?xiàng)保證”違反了中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)中的“一中政策”,是屬于無效的政治主張。
但是在美國,“六項(xiàng)保證”是美中、美臺(tái)政策的支柱,是自里根之后一直沿襲的臺(tái)海戰(zhàn)略,美國頻繁對臺(tái)軍售,屢次影響中美關(guān)系的核心就在于里根遺留的這張戰(zhàn)略牌。
根據(jù)中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào),美利堅(jiān)合眾國政府承認(rèn)中華人民共和國是中國的唯一合法政府,并且充分尊重“一個(gè)中國,中國是臺(tái)灣的一部分”的立場。
如果美國能完全遵守聯(lián)合公報(bào),那么就不會(huì)有現(xiàn)在的“臺(tái)灣問題”。但是里根他不完全履行聯(lián)合公報(bào)的聲明,他選擇偷偷的藏一手:
沒錯(cuò),面對臺(tái)灣當(dāng)局對防務(wù)的擔(dān)憂,同時(shí)為了牽制中國大陸的崛起,里根試圖通過保持對臺(tái)軍售來干涉臺(tái)海局勢。
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他的態(tài)度很“端正”,申明美國政府的態(tài)度“不尋求長期出售武器”、“逐步減少武器供應(yīng)”,但是這個(gè)長期有多長?減少武器供應(yīng)怎么落實(shí)?里根沒有說。而且為了穩(wěn)住臺(tái)灣當(dāng)局,里根還做出六項(xiàng)保證:
中方多次強(qiáng)調(diào)里根的“六項(xiàng)保證”無效,反對美國將對臺(tái)“六項(xiàng)保證”入法。但是自里根之后,美國一直沒有改變其立場,一直在默默的執(zhí)行所謂的“六項(xiàng)保證”。所以這也是中美關(guān)系的關(guān)鍵摩擦點(diǎn),如果不能徹底改變這一情況,美國對臺(tái)軍售恐怕不會(huì)停止。
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隨著中國的崛起,中方越來越不能容忍美國對臺(tái)軍售:臺(tái)灣問題是中美關(guān)系中最重要的問題。處理好了,兩國關(guān)系就能保持總體穩(wěn)定。處理不好,兩國就會(huì)碰撞甚至沖突。
面對中國如此強(qiáng)硬和堅(jiān)持的態(tài)度,特朗普也開始注意“臺(tái)灣問題”,為了訪華干脆推遲了對臺(tái)軍售, 而且表現(xiàn)出“臺(tái)灣問題”是可以談判的態(tài)度。美媒認(rèn)為,特朗普作為一個(gè)商人總統(tǒng),很有可能以一個(gè)合適的價(jià)碼“出賣”臺(tái)灣。
1990年至2024年,這期間美國對臺(tái)軍售次數(shù)約為90次,涉及軍售金額超850億美元。其中包括特朗普第一次任職總統(tǒng),在他的干預(yù)下美國對臺(tái)軍售11次,涉及金額183.3億美元。
與其他總統(tǒng)對臺(tái)軍售的態(tài)度不同的是,特朗普認(rèn)為對臺(tái)軍售的這點(diǎn)利益太小了,這根本不能滿足他的胃口。特朗普從一開始就把對臺(tái)軍售定性為“美國優(yōu)先”和對華戰(zhàn)略競爭的“主要工具”,臺(tái)灣議題和對臺(tái)軍售都將是他的交易籌碼。
從對臺(tái)軍售金額來看,180億美元確實(shí)有點(diǎn)微不足道。老布什、克林頓、小布什時(shí)期,美國對臺(tái)軍售金額在60-100億之間,但那可是二十年前啊,二十年前的100億美元和現(xiàn)在的180億美元,那能是一個(gè)量級的嗎?
老布什任職四年,中美貿(mào)易總額961.8億美元,對臺(tái)軍售總額64.5億美元;
克林頓任職八年,中美貿(mào)易總額5810億美元,對臺(tái)軍售總額87億美元;
小布什任職八年,中美貿(mào)易總額20986億美元,對臺(tái)軍售總額156億美元。
從小布什時(shí)期開始,中美貿(mào)易總額已經(jīng)出現(xiàn)翻天覆地般的變化,對臺(tái)軍售總額卻并沒有提高多少,以至于后續(xù)的美國總統(tǒng)都開始重視對華關(guān)系而不是對臺(tái)軍售。
特朗普第一個(gè)總統(tǒng)任期,中美貿(mào)易總額就突破了24000億美元,而對臺(tái)軍售總額只有180億美元。為了這180億美元影響中美關(guān)系,這對特朗普來說明顯是一個(gè)虧本買賣。
在對臺(tái)軍售問題上,特朗普計(jì)劃成為首位將對臺(tái)軍售計(jì)劃作為談判議題的總統(tǒng),并且為了換取中國在經(jīng)貿(mào)磋商時(shí)的讓步,特朗普還一度拒絕批準(zhǔn)對臺(tái)軍事援助。
時(shí)隔44年,臺(tái)當(dāng)局最終難逃淪為“交易籌碼”的命運(yùn),或許從里根時(shí)期就已經(jīng)注定會(huì)有如此下場。希望臺(tái)當(dāng)局早日明確自己是“棋子”的命運(yùn),不要在錯(cuò)誤的道路上一去不復(fù)返。
至于這一次特朗普訪華會(huì)不會(huì)徹底改變美國對臺(tái)灣的立場,這還需要等訪華結(jié)束看聯(lián)合聲明和公開報(bào)道。不過可以肯定的是,臺(tái)當(dāng)局已經(jīng)徹底淪為“談判籌碼”,未來將會(huì)是中美交鋒的核心議題。
參考來源:新華社《國臺(tái)辦:美方所謂“六項(xiàng)保證”是完全錯(cuò)誤、非法、無效的》
紐約時(shí)報(bào)《中國或就對臺(tái)軍售問題向特朗普施壓》
聯(lián)合早報(bào)《美官員:避免激怒中國 特朗普訪華前擱置對臺(tái)軍售》
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