菲律賓90%石油進(jìn)口告急，轉(zhuǎn)向中國(guó)開(kāi)發(fā)油氣

自從2026年擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)以來(lái)，菲律賓在南海議題上的涉華公開(kāi)表態(tài)，出現(xiàn)了明顯降調(diào)。

從此前在南海挑釁、碰瓷中國(guó)，到現(xiàn)在期待和中方攜手推進(jìn)《南海行為準(zhǔn)則》的正式簽署。

在這次東盟峰會(huì)期間，菲律賓總統(tǒng)小馬科斯也當(dāng)眾重申了這一意愿，希望能推動(dòng)《準(zhǔn)則》在年內(nèi)落地，愿意同中方相向而行。

對(duì)此，我國(guó)外交部已經(jīng)做出回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)正在和東盟國(guó)家密切磋商，希望各方能排除干擾，爭(zhēng)取早日達(dá)成。

按理說(shuō)，中國(guó)和東盟國(guó)家談《南海行為準(zhǔn)則》談了這么多年，大家都盼著早日談成，管控分歧、穩(wěn)定局勢(shì)。

這表面看是為了地區(qū)和平、東盟團(tuán)結(jié)，實(shí)際上，暴露了菲律賓迫在眉睫的“能源危機(jī)”。

南海被稱(chēng)為 “第二個(gè)波斯灣”，油氣資源極其豐富，是周邊國(guó)家重要的能源后備基地。

對(duì)菲律賓而言，南海油氣不是錦上添花，而是續(xù)命資源。

菲律賓早就知道這一點(diǎn)。

上世紀(jì)70年代，菲律賓就開(kāi)始在南海勘探油氣，禮樂(lè)灘等區(qū)域被視為該國(guó)未來(lái)能源核心希望所在。

目前菲律賓在南海開(kāi)采的油氣，一度能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)近40%的需求，是名副其實(shí)的能源支柱。

但問(wèn)題在于，菲律賓技術(shù)不行、資金不夠，深水勘探開(kāi)發(fā)完全搞不定。

如果單方面開(kāi)采，必然會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議，沒(méi)有中方諒解與合作，根本無(wú)法穩(wěn)定推進(jìn)。

如果找美國(guó)、日本等域外勢(shì)力合作，要么是只畫(huà)餅不投錢(qián)，要么是只想撈好處，無(wú)法解決菲律賓的實(shí)際困境。

過(guò)去幾年，菲律賓一邊在南海挑釁中國(guó)、一邊想搞油氣開(kāi)發(fā)，結(jié)果兩頭落空。

直到這一次能源告急，小馬科斯政府才算徹底清醒，對(duì)中國(guó)和《南海行為準(zhǔn)則》的態(tài)度出現(xiàn)了戲劇性的轉(zhuǎn)向。

今年3月24日，小馬科斯簽署行政命令，正式宣布菲律賓進(jìn)入全國(guó)能源緊急狀態(tài)，成為這一輪全球能源動(dòng)蕩中，第一個(gè)公開(kāi)亮紅燈的國(guó)家。

這不是簡(jiǎn)單的油價(jià)上漲，而是國(guó)家的能源生命線被掐住了。

數(shù)據(jù)顯示，菲律賓90%以上的石油依賴(lài)進(jìn)口，其中95%以上來(lái)自中東，而且絕大部分都要經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽。

菲律賓的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備只夠維持15至45天，只要航道持續(xù)受阻，菲律賓就隨時(shí)要面臨斷供的風(fēng)險(xiǎn)。

但偏偏，菲律賓國(guó)內(nèi)煉油能力極度薄弱，唯一大型天然氣田也即將枯竭，電力供應(yīng)緊張，電價(jià)、物價(jià)同步飆升，通脹高企，民生壓力爆表。

雖然小馬科斯政府緊急出手，暫停部分燃油消費(fèi)稅、發(fā)放交通補(bǔ)貼、推動(dòng)區(qū)域石油共享，但這些措施都治標(biāo)不治本。

如果真想從根源上解決問(wèn)題，那就只能抓住南海油氣這個(gè) “救命稻草”。

只有穩(wěn)定南海局勢(shì)、重啟對(duì)話(huà)、推動(dòng)合作，才有可能打開(kāi)油氣開(kāi)發(fā)大門(mén)，補(bǔ)上能源短板。

推進(jìn)《南海行為準(zhǔn)則》，看似是為地區(qū)定規(guī)則，本質(zhì)上是菲律賓為自身的能源安全鋪路。

只有地區(qū)局勢(shì)緩和了，才能重啟中菲油氣合作談判，把南海資源變成實(shí)實(shí)在在的能源供應(yīng)。

而一旦拿到穩(wěn)定、就近、低成本的能源，菲律賓就能走出當(dāng)前緊急狀態(tài)，進(jìn)而穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)住民生、穩(wěn)住政權(quán)。

說(shuō)到底，呼吁推進(jìn)落實(shí)《南海行為準(zhǔn)則》，不是菲律賓愛(ài)和平，而是他們?nèi)庇腿睔猓坏貌粍?wù)實(shí)。

菲律賓這次轉(zhuǎn)向是典型的投機(jī)心態(tài)，想以最小的政治代價(jià)，換取最大的能源利益。

一方面，主動(dòng)推進(jìn)《準(zhǔn)則》是想釋放善意，換取中方在油氣合作、化肥供應(yīng)、經(jīng)貿(mào)支持上的幫助，先把眼前的能源坎過(guò)去。

另一方面，菲律賓國(guó)內(nèi)仍有親美勢(shì)力掣肘，時(shí)不時(shí)還會(huì)搞點(diǎn)小動(dòng)作安撫國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派，同時(shí)也給美國(guó)交差。

但現(xiàn)實(shí)情況是，南海問(wèn)題不是菲律賓一家說(shuō)了算的。

沒(méi)有真正的誠(chéng)意和言行一致的行動(dòng)，對(duì)話(huà)就談不下去，合作更無(wú)從談起。

中國(guó)的態(tài)度一直很明確，支持盡快達(dá)成《南海行為準(zhǔn)則》，支持同東盟國(guó)家管控分歧、深化合作，也愿意在尊重主權(quán)的前提下，同菲方開(kāi)展海上油氣聯(lián)合開(kāi)發(fā)。但我們絕不接受拿規(guī)則當(dāng)籌碼、拿穩(wěn)定當(dāng)交易。

菲律賓要想獲得能源安全，改善民生，就必須放棄投機(jī)和對(duì)抗，真正回到對(duì)話(huà)協(xié)商的軌道上來(lái)。

對(duì)中國(guó)和東盟國(guó)家來(lái)說(shuō)，菲律賓的轉(zhuǎn)向是好事，有利于加快《準(zhǔn)則》磋商，穩(wěn)定南海大局。但我們也要看清，菲律賓的轉(zhuǎn)變是危機(jī)驅(qū)動(dòng)型務(wù)實(shí)，不是理念驅(qū)動(dòng)型友好。

未來(lái)一段時(shí)間，只要能源危機(jī)不解除，菲律賓大概率會(huì)繼續(xù)保持溫和、積極的姿態(tài)，推動(dòng)《準(zhǔn)則》磋商，尋求油氣合作突破。

但一旦壓力緩解，不排除再次出現(xiàn)反復(fù)、甚至重回挑釁老路。

菲律賓這一輪變臉，再一次印證一句老話(huà)：世界上沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人，也沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益。