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值此全球貿易關系重塑之際,中國香港通過主動開拓中亞新興市場構建“樞紐對樞紐”合作模式,有望“在歐亞大陸東部和中部建立起一條高效、直接的新通道”
文|《財經》記者 焦建 發自中國香港
編輯|蘇琦
為實現開拓新興市場、構建商貿通道等目標,中國香港特區政府行政長官李家超在5月19日透露稱,他將于6月初率代表團出訪哈薩克斯坦及烏茲別克斯坦。
此次代表團成員將包括政府官員及超過60名高級別商貿代表。作為本屆香港特區政府規模最大、人數最多、涵蓋企業范圍最廣的外訪代表團,其中的中國香港代表人數將超過30人。其中的中國內地代表亦將有約30人,行業包括能源、礦業、天然資源化工等。
類似模式自2025年出現,李家超于當年出訪中東時曾有中國內地多省區市企業代表同行并取得成果。中國香港隨后成立出海專班,旨在協助內地企業以香港為平臺拓展國際市場。
“此行將向中亞商界推介中國香港在‘一國兩制’下的獨特優勢,吸引中亞企業利用中國香港拓展業務。”李家超則指出,“在世界貿易關系重塑期間,通過主動開拓中亞新興市場,希望為推動長遠經貿往來奠定基礎、構建‘樞紐對樞紐’合作模式,有利于中國香港經貿及服務業發展。”
所謂“樞紐對樞紐”,按照李家超的解析,中國香港是連接東亞及東南亞的國際樞紐,哈薩克斯坦及烏茲別克斯坦則是外資進入中亞市場的重要樞紐,具有天然資源豐富、市場潛力廣闊等特點。
在“一帶一路”倡議所涉及的國家和地區中,除在地理上擁有重要戰略地位、人口結構年輕,近年來中亞多地都在積極推行經濟改革、改善投資環境。以哈薩克斯坦為例,其在2018年就于首都阿斯塔納設立了金融中心,一方面提供稅收優惠,另一方面也開始引入普通法制度處理相關民商事事務。
從經濟數據角度看,哈薩克斯坦是連接中國內地及歐洲的重要商業及物流樞紐,GDP(國民生產總值)占中亞地區約六成,也是中國香港在中亞的最大貿易伙伴;烏茲別克斯坦則在地理位置上接壤所有中亞國家,作為區內人口最多的國家(超過3800萬),其GDP增速近年來也保持在5%以上。
從經貿合作基礎角度看,根據中國香港貿易發展局(貿發局)資料顯示,中國內地是哈薩克斯坦的最大貿易伙伴,中國香港則是哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的重要貿易伙伴之一。2025年,一家擁有中亞最大鎢礦項目的哈薩克斯坦礦產企業在中國香港和阿斯塔納同步上市;哈薩克斯坦開發銀行亦在中國香港首次發行三年期、規模為20億元人民幣的離岸“點心債”。
隨著中亞近年來積極推進經濟多元化,在金融、貿易、基建、創科、旅游、綠色發展等多個領域,均被認為與中國香港有廣闊的合作空間。為推動相關合作,5月6日,烏茲別克斯坦總理阿里波夫曾到訪中國香港。李家超也指出,“加強合作可建立連通中亞、東亞及東南亞的新通道,推動中國香港經貿及服務業發展、并創造更多就業與增值機會。”
中國香港立法會議員嚴剛對《財經》解析稱,“將兩個樞紐有效對接,意味著在歐亞大陸的東部和中部建立起一條高效、直接的新通道。這種基于市場規則的樞紐聯動,將極大地促進區域內的貿易自由化和投資便利化,有助于推動形成更加緊密、高效的區域價值鏈與區域協同發展共同體,打造雙贏多贏的發展新格局。”
“此次代表團規模空前,涵蓋工商、金融、法律、物流等多個高增值行業,更有來自內地十多個省市的企業代表參與。這種‘香港+內地’的聯合組團模式,本身就展示了香港作為‘超級聯系人’的內聯外通獨特優勢,既能通往國際,又能連接內地。”嚴剛認為。
針對中國香港與中亞合作的具體抓手和領域,中國香港特區的數位商界人士在5月20日對《財經》表示,除前述上市、發債等金融領域,礦產、物流等領域也值得關注,“中國香港近年來也在推動建設國際黃金交易中心等大宗商品業務,相關合作屬于自然而然。”
中國香港貿發局研究總監龐溟在解析合作前景時表示,中亞地區有大量黃金儲備,如果將當地資源優勢和中國香港黃金交易結算生態系統結合,可形成雙贏局面。此外,中亞地區正面臨大規模的經濟結構升級,需要長期資金支持。“中國內地持續增加對當地投資,令當地對專業服務需求強勁,中國香港則可擔當中介人角色。”
從貿易結構互補性角度看,目前中國香港出口到中亞地區的貨物大多為通訊設備、電腦等,由中亞出口到中國香港的產品規模則相對有限。雙邊貿易結構相對單向,導致了返程運力浪費。“中亞很多優質農產品、有色金屬、黃金資源可通過中國香港渠道進入全球市場,這些都是商機。”龐溟指出。
位于中亞腹地的烏茲別克斯坦目前以“四金” 為經濟支柱,分別為黃金、棉花(白金)、石油(烏金)及天然氣(藍金),其黃金年產量位居世界第十位,亦擁有豐富的銅、鎢等礦藏。
在金融合作領域,前述位于阿斯塔納的國際金融中心(AIFC)因采用與中國香港體系同源的普通法框架,也被認為給金融、法律服務等領域的對接與合作提供了制度便利。在此基礎上,隨著港交所方面持續積極開拓中亞市場,業界普遍認為將有更多當地企業來港上市,例如哈薩克斯坦國家鐵路公司已在探討在港上市可能性。
整體而言,按照香港貿發局的相關研究結論,建議商界關注的中亞市場四大重點方向分別為物流產業、貨物運輸及貿易、黃金及大宗商品貿易,以及金融服務。
以金融服務為例,中國香港可提供銀行貸款、直接融資、股票及債券發行、風險投資等服務。中國香港的一位中亞研究界人士則認為,中亞國家以伊斯蘭文化為主體,這為香港提供了一個獨特的切入點。加強與中亞伊斯蘭地區的文化交流和經貿往來,是香港撬動龐大的全球伊斯蘭金融市場的戰略契機。
“通過深化與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國的關系,中國香港可以更深入地了解伊斯蘭金融的實際需求和操作規范,積累寶貴經驗,從而完善自身的伊斯蘭金融產品和服務體系。成功開拓中亞市場,將對中東海灣地區的主權財富基金和私人資本產生強烈的示范效應,吸引它們將中國香港視為投資中國內地及亞洲的首選平臺。”
嚴剛則指出,目前中亞國家正處于經濟快速發展和多元化轉型的關鍵時期,通過與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦建立更高層次的合作關系,中國香港能夠將其優質的服務業出口到新的市場,為金融、法律、會計等專業服務界別創造新的業務增長點,從而鞏固中國香港作為區域乃至全球樞紐的地位。
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責編 | 陳湘
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