高考臨近了,教育部于5月21日一次性批準設立本科高校34所,其中本科層次職業大學22所,12所普通本科高校(含3所獨立學院轉設)。
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第一,職業本科迎來批量設立
22所本科層次職業大學全部為公辦,職業本科大學已經從民辦為主轉向公辦為主。中西部地區最多,江西省1所,河南省1所,湖北省1所,湖南省2所,廣西1所,重慶市2所,四川省1所,云南省1所,貴州省1所,新疆4所。
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進入“十五五”時期,職業本科大學應該比“十四五”期間發展得更猛。機會是給有準備的學校,此前在相當長的一段時間內,高職專科學校是不能升格本科的,而職業本科大學發展政策為優質高職專科學校提升辦學層次、高質量發展提供了大好的機遇。
職業教育和普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要的地位,高職專科學校堅守職業教育,而不再追求普通本科教育,避免與普通本科教育同質化競爭,實現錯位發展。從近幾年職業本科高校來看,有若干所職業本科的錄取分數線甚至超過普通本科,這說明職業本科教育的含金量在上升,已經從層次教育轉變成了類型教育,從根本上扭轉了學生、家長、社會對于職業教育的偏見。
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第二,普通本科高校設置比較謹慎
從此次批準設立的9所普通本科高校來看,主要是考慮到地方高等教育布局和社會發展之實際需求出發的。
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河南省的河南能源化工學院、河南應用工程學院,解決了高水平大學與地方政府合作舉辦二級學院實施分立的歷史遺留問題,填補了市域本科高校的空白,而且具有鮮明的辦學特色。四川省的廣安理工學院以工為主,填補了廣安市本科高校空白,是新建普通本科發展的典范。四川省的成都美術學院填補了高等教育大省、人口大省沒有獨立建制美術院校的空白,甚至優化了西部地區美術院校的布局。河南國醫學院當然也是立足于南陽中醫藥產業,建設中醫藥強省而布局的一所普通本科高校。湖南省的長沙健康學院立足于健康中國、健康湖南戰略。寧夏的寧夏應用技術學院是閩寧合作的結晶,加快寧夏高等教育和社會經濟高質量發展。新疆的昆侖科技學院位于縣級草湖市,而草湖市是2026年4月國家批準成立的,該校的設置促進新疆高等教育和社會經濟發展。山東省的臨沂工學院的建設填補革命老區、人口大市沒有獨立建設理工類高校的空白,促進革命老區社會經濟和高等教育更好發展。
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“十四五”期間,教育部支持有條件的地區通過新建、分立、資源整合等方式設置質量高、特色強、規模適度的普通本科高校。這8所高校的河南能源化工學院、河南應用工程學院、成都美術學院是分立而設的,河南國醫學院都是分立加資源整合而設的,臨沂工學院、廣安理工學院等5所高校屬于新建。
第三,獨立學院設置放緩
此次公示的也有三所獨立學院轉設。獨立學院轉設是教育部近幾年的重點工作。隨著我國高等教育資源的增加,獨立學院已經完成了歷史使命。本質上,獨立學院在辦學體制上存在一定的弊端,而推動獨立學院轉設是促進學校高質量發展的重要舉措。從轉設的成功案例來看,雖然脫離母體,但在基礎設施建設、師資隊伍建設、教學科研水平等方面都有提升和改善。
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很明顯,獨立學院轉設有放緩的跡象。一批獨立學院沒有自己的校園,沒有自己的可以支撐辦學的師資隊伍,等等。還有一批獨立學院可以實施轉設的條件,但是沒有意識到轉設的重要性,仍然掛靠于母體高校。此次公布轉設的三所獨立學院,廣西工業學院應該是最有看點的,是一所由廣西自治區舉辦的公辦普通本科高校,填補了廣西無“工業”本科高校的空白,填補了北海市無公辦本科高校的空白。
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優化存量,控制增量,這34所本科高校中大部分都是原有高校的升格或者轉設分立并更名,我們的高等教育不再追求規模化發展,而是推動現有高校內涵式建設,加快高質量發展。
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