英國(guó)高鐵成爛攤子，預(yù)算越來(lái)越高，竟因?yàn)殚_始忘了計(jì)算買高鐵的錢

說(shuō)出來(lái)你可能不信，老牌工業(yè)強(qiáng)國(guó)搞國(guó)家級(jí)大基建，能犯出這種低級(jí)到離譜的錯(cuò)誤。英國(guó)折騰了十幾年的HS2高鐵項(xiàng)目，現(xiàn)在已經(jīng)成了全球基建圈的大笑話。最新官方通報(bào)出來(lái)，就連英國(guó)人自己都覺(jué)得臉上掛不住。

這個(gè)項(xiàng)目全稱是英國(guó)第二條高速鐵路，早在2009年就被英國(guó)政府正式提上日程。當(dāng)時(shí)官方野心可不小，整條線路從倫敦出發(fā)，連通伯明翰、曼徹斯特、利茲三個(gè)核心城市，直接覆蓋英格蘭最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈。英國(guó)那時(shí)候?qū)ν庹f(shuō)，這條高鐵能打通南北交通壁壘，縮小區(qū)域發(fā)展差距，還能接軌歐洲先進(jìn)交通體系。2010年政府出了正式項(xiàng)目白皮書，定了初始預(yù)算158億到174億英鎊，計(jì)劃2026年就能通車運(yùn)營(yíng)。

那時(shí)候英國(guó)民眾和輿論都挺看好這個(gè)項(xiàng)目，誰(shuí)都覺(jué)得這是規(guī)劃清晰目標(biāo)明確，妥妥的利國(guó)利民大工程。沒(méi)人能想到，這么大的項(xiàng)目，一步步走到今天會(huì)徹底失控。誰(shuí)都沒(méi)想到第一次預(yù)算暴漲的原因，能離譜到讓所有人掉下巴。2012年項(xiàng)目預(yù)算直接翻了一倍，漲到327億英鎊，官方給出的原因就是當(dāng)初做預(yù)算，居然把買高鐵列車的錢給忘了。

要知道高鐵工程不只是鋪鐵軌修橋隧，列車本身就是最貴的核心配套啊，這么大一筆開銷說(shuō)漏算就漏算了。這種低級(jí)失誤放在全球基建領(lǐng)域都極其罕見，說(shuō)出去都沒(méi)人信。有人一開始猜會(huì)不會(huì)是相關(guān)部門故意找借口撈好處，可這個(gè)理由實(shí)在太荒誕了，反而坐實(shí)了前期規(guī)劃就是極度敷衍潦草，根本沒(méi)走心。這只是預(yù)算失控的開端，之后預(yù)算就開了掛似的漲不停，一年比一年高。

2013年因?yàn)榫€路調(diào)整、新增配套設(shè)施、回應(yīng)沿線居民訴求整改，預(yù)算直接飆升到近500億英鎊。2020年光是倫敦到伯明翰這一段主線，預(yù)估造價(jià)就達(dá)到350億到450億英鎊。2024年初，預(yù)算再度上調(diào)到490億到566億英鎊。現(xiàn)在最新總預(yù)算，已經(jīng)飆到了877億到1027億英鎊，換算成人民幣最高將近9400億，和最初預(yù)算比直接翻了六倍多。

除了最開始的低級(jí)漏算，還有一堆問(wèn)題湊到了一塊。相關(guān)部門長(zhǎng)期低估施工難度，工程效率低不說(shuō)，管理漏洞還一大堆，再加上這些年英國(guó)通脹一直居高不下，多重問(wèn)題疊加直接讓預(yù)算徹底失控。錢越砸越多，工程不僅沒(méi)干得更快，反而越修越縮水越修越拖沓。原定的2026年通車目標(biāo)，早就變成泡影了。

按照最新官方通報(bào)，倫敦到伯明翰的主線最早2036年才能通車，運(yùn)氣不好說(shuō)不定要拖到2039年，比原定時(shí)間直接延后了十三年。就連倫敦市中心的高鐵終點(diǎn)站，預(yù)計(jì)也要2040年之后才能投入使用。為了擠錢出來(lái)，官方干脆選擇降標(biāo)減配，把原本設(shè)計(jì)的360公里時(shí)速降到320公里，就為了省出二十多億英鎊填窟窿，本質(zhì)就是降標(biāo)準(zhǔn)兜底爛攤子。

原本規(guī)劃好的全域高鐵網(wǎng)，現(xiàn)在被砍得只剩短短一截了。最初設(shè)計(jì)的是連通四座核心城市的Y型完整路網(wǎng)，覆蓋面廣實(shí)用價(jià)值高，結(jié)果資金壓力上來(lái)之后，英國(guó)政府只能拿著刀一路砍。2021年通往利茲的東線直接全盤取消，2022年多條支線連接工程宣告作廢，2023年連伯明翰到曼徹斯特的核心路段也被徹底砍掉。

折騰到現(xiàn)在，當(dāng)年雄心勃勃的全國(guó)核心高鐵網(wǎng)絡(luò)，最后只剩下倫敦到伯明翰這短短一段主線。更可惜的是，被砍掉的這些線路，前期已經(jīng)砸進(jìn)去26億英鎊做勘測(cè)、規(guī)劃和基建籌備。這些前期投入全部打了水漂，相當(dāng)于白白浪費(fèi)了納稅人這么多錢。英國(guó)交通大臣自己都毫不避諱，直言這就是一個(gè)駭人聽聞的爛攤子。

很難想象，這是曾經(jīng)引領(lǐng)工業(yè)革命的老牌強(qiáng)國(guó)，耗時(shí)十幾年打造的核心基建項(xiàng)目。從滿懷雄心立項(xiàng)，到如今一地雞毛收?qǐng)?，中間暴露出來(lái)的問(wèn)題真的值得琢磨。現(xiàn)在不少西方國(guó)家的基建能力，確實(shí)早已經(jīng)沒(méi)有了往日的水準(zhǔn)，僵化的體系拖得整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度慢失誤多。不僅浪費(fèi)了大量財(cái)力物力，還徹底消耗了民眾對(duì)政府的信任。

這個(gè)項(xiàng)目的窘境，其實(shí)就是當(dāng)下西方國(guó)家基建體系僵化和衰退的真實(shí)寫照。連最基礎(chǔ)的預(yù)算核算和工程管理都做不好，政策朝令夕改，低級(jí)失誤不斷，好好的項(xiàng)目也很難做出像樣的成績(jī)。在咱們看客看來(lái)，這事說(shuō)它是基建反面教材，真的一點(diǎn)都不冤枉。老牌強(qiáng)國(guó)的光環(huán)，放在今天，早就褪色得差不多了。

參考資料：觀察者網(wǎng) 英國(guó)HS2高鐵項(xiàng)目淪為爛攤子；新華網(wǎng) 英國(guó)高鐵HS2項(xiàng)目預(yù)算嚴(yán)重超支