美伊談判迎來了“過山車”式的劇情。特朗普先是宣布與伊朗“基本談成”了一份停戰協議,遭到伊朗否認后,他又改口稱協議“尚未完全談妥”,并警告美方代表“不要急于達成協議”。
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而伊朗方面,自始至終都從沒說過將跟美國簽署停火備忘錄,并且宣稱拒絕討論核問題。美伊談判,再一次陷入到自說自話的“羅生門”之中。
基于目前的最新報道,美伊雙方達成的有限共識如下:
第一,繼續全面停火60天:雙方同意延長停火,可協商延期,結束黎巴嫩等所有戰線沖突。
第二,美國解除對伊朗的部分制裁:美方解凍伊朗部分資產,豁免伊朗石油出口制裁,允許伊朗賣油創收。
第三,伊朗承諾不擁核:伊方口頭承諾“不尋求核武器”,但拒絕寫入備忘錄。
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然而,在有限共識之外,雙方依舊存在三大核心分歧。從伊朗的表態來看,美伊在這些問題上遠未達成一致,依舊尖銳對立。
第一,在霍爾木茲海峽通航問題上,美方要求海峽永久開放,讓各國船只免費且自由通行,伊朗無權收費,并且必須清理所有水雷。
而伊朗方面,只同意“船只數量恢復戰前水平”,堅持海峽主權歸伊朗,通航時間、航線、許可權全由伊朗掌控。
第二,在伊朗高濃縮鈾的處理問題上。美方要求伊朗移除高濃縮鈾庫存,甚至運出境外交到美方手中,作為解除制裁前提。
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然而,伊方堅決拒絕討論核問題,稱“核問題是戰爭借口”,現階段只談停火,核問題留到最終協議再談。伊朗最高領袖此前更是下達命令,禁止將任何濃縮鈾運出國。
第三,在解除制裁順序上,雙方僵持不下。美方要求伊朗先承諾放棄濃縮鈾并做出實質性行動,才解凍約200億美元凍結資產。伊朗方面則指出,一旦可能宣布達成諒解,美方就應立即解凍部分凍結資產,并確保伊朗能夠完全使用這些資產。
之所以依舊在核心問題上僵持不下,主要還是因為美伊之間的信任徹底破裂:美伊長期敵對,伊朗曾多次因核問題遭美國軍事打擊,絕不相信美國會履約解除制裁;美國也質疑伊朗“假停火、真發展核能力”,只要伊朗不徹底放棄濃縮鈾,美國就很難解除對伊朗的封鎖與制裁。
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總的來看,美伊接下來兩周達成停火備忘錄的概率還是比較高的,備忘錄若達成,能短暫穩定中東局勢、緩解石油危機,但三大核心僵局未解。如果未來幾天雙方不能在“資產解凍”和“核問題順序”上各退一步,這份脆弱的備忘錄隨時可能破裂,中東戰火重燃的風險依然存在。局勢走向何方?我們拭目以待吧。
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