中國社會科學院法學研究所副研究員徐持：踐行正確司法政績觀 展現司法為民新作為

本文為《中國審判》雜志原創稿件

文 | 中國社會科學院法學研究所副研究員 徐持

習近平總書記深刻指出：“政績觀問題是一個根本性問題，關乎立黨為公、執政為民。”在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，是黨中央著眼黨和國家事業發展全局作出的重要部署，對于推動“十五五”開好局、起好步，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力保障，具有重大而深遠的意義。對于人民法院而言，樹立什么樣的政績觀，直接關系審判工作的方向、質量和效果，關系人民群眾對公平正義的切身感受。當前，各級法院深入貫徹落實習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀學習教育的重要講話和重要指示精神，緊密結合審判工作實際，扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，以學習教育成效推動審判工作高質量發展。

01

堅持人民至上

把為民造福作為最大政績

習近平總書記強調，共產黨人必須牢記，為民造福是最大政績。干事業、創政績，為的是造福人民，不是為了個人升遷得失。這一重要論述為人民法院樹立正確政績觀提供了根本遵循。司法工作的本質是人民司法，人民群眾到法院來是為了解決問題、尋求公道。為民解憂就要做實“如我在訴”，牢記“民生無小事、枝葉總關情”。人民法院樹立和踐行正確政績觀，根本在于始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的發展思想，把好事、實事做到群眾心坎上。

為人民出政績、以實干出政績，是正確司法政績觀的鮮明特質。依法妥善審理涉工資拖欠、住房交付、高額彩禮等民生領域案件，健全重點領域民生案件審理機制，助力兜牢民生底線，正是為民造福在司法領域的具體體現；堅持立案登記制不動搖，持續優化訴訟服務，耐心細致負責任地引導當事人選擇合適的糾紛解決渠道，實質性地保障了群眾訴權；敏于把握社會關系新變化，依法妥善化解新型矛盾糾紛，公平公正、平等平衡保護各方權益，通過典型個案審理和法治宣傳做好示范引領，彰顯了司法對人民群眾新期待新要求的積極回應；加強未成年人司法保護，在依法公正辦案的基礎上，協同做好未成年人保護教育工作，不斷提升工作成效。讓司法公正能實現、真有感、獲好評，讓人民群眾對公平正義有更加真切的感受。

02

堅持圍繞中心、服務大局

以高質量司法服務保障高質量發展

習近平總書記指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容。最高人民法院黨組會議強調，要準確把握“十五五”開局之年的形勢任務，始終堅持為大局服務、為人民司法。開局關乎全局，起步決定后勢，必須牢牢堅持黨的絕對領導，更加清醒認識形勢，做到胸懷大局、把握大勢、心中有數、行動有力，以正確司法政績觀為“十五五”高質量發展保駕護航。

人民法院樹立和踐行正確政績觀，必然要求把完整準確全面貫徹新發展理念、著力推動高質量發展落到實處。在維護國家安全和社會穩定方面，準確把握犯罪形勢，推動寬嚴相濟刑事政策適用精準化精細化，依法嚴懲嚴重危害國家安全、妨害社會秩序犯罪，依法有力懲治新型犯罪，用好線索移送、司法建議制發等制度機制，促進依法治理、綜合治理。加強矛盾預防化解，推動商事調解、“總對總”等機制的作用發揮。嚴格規范涉及公民人身權利的強制措施及查封、扣押、凍結等涉企強制措施的適用，切實加強人權司法保障。

在促進法治經濟、信用經濟建設方面，依法懲治破壞市場秩序、擾亂市場預期、惡意逃廢債務等行為，準確把握、落實既“放得活”又“管得好”；深入研究數字經濟、“人工智能+”等新興領域合法權益保護和行為規制的司法路徑，統籌促發展與促規范；落實生態環境司法保護政策，注重司法規則引領，更好服務、適應全面綠色轉型。明確和樹立大涉外審判思路和格局，加快涉外審判體系和能力建設，依法維護國家主權、安全、發展利益，促進合作共贏，助力擴大高水平對外開放。這些實踐充分表明，圍繞中心、服務大局始終是人民法院樹立和踐行正確政績觀的重要落腳點。

03

堅持嚴格公正司法

不斷完善司法公正實現和評價機制

公正司法是人民法院樹立和踐行正確政績觀的生命線。堅持質量優先、兼顧效率、注重效果，完善符合司法規律的審判管理，善于運用信息化手段，將各類監督管理規則嵌入審判執行全流程，注重事前、事中管控，有效提升了審判管理科學化水平；堅持秉公司法，兼顧國法天理人情，做實定分止爭，實現案結事了、政通人和；用好人民法院案例庫、法答網，強化監督指導，統一法律適用，讓公平正義更加可感可觸可及。完善推動高質量發展的政績考核評價辦法，發揮好指揮棒作用，推動各級司法機關認真樹立和踐行正確政績觀，切實形成正確工作導向。

把樹立和踐行正確政績觀作為推動人民法院黨的建設的重要任務，深刻理解、準確把握、全面落實“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”的總要求，堅決反對形式主義，多做打基礎、利長遠的工作，正在成為人民法院的自覺行動；廣泛凝聚社會各界共識，推動有關方面更加有力地支持和監督人民法院，營造全社會支持公正司法、維護司法權威的良好氛圍；充分運用科技賦能司法，不斷提升審判執行質效和司法公信力。落實落細嚴管厚愛要求，著力鍛造忠誠干凈擔當的新時代法院鐵軍，為正確政績觀的持續踐行提供堅實組織保障。

新時代新征程，人民法院樹立和踐行正確司法政績觀，歸根結底是要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅持把公平正義鐫刻在每一個司法案件中，把為民情懷浸潤在每一次定分止爭里，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。這既是人民法院自覺回應高質量發展要求、服務保障中國式現代化的具體行動，也應當成為新征程上司法工作最鮮明的價值追求。

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《中國審判》雜志2026年第9期

中國審判新聞半月刊·總第391期

編輯/孫敏