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ZHIKUYAOLAN
編者按
當今世界變局加速演進，經貿往來、全球治理、文明交流格局深刻調整。本期智庫要覽匯聚權威智庫與高校研究成果，聚焦海外投資、對外開放、全球治理、文化出海等領域，研判對外發展新形勢新趨勢。相關研究立足全局辨明機遇挑戰，可為統籌發展安全、擴大高水平開放、深化國際合作、促進文明互鑒提供智力參考，助推對外經貿與交流事業穩步向好發展。
外部格局與全球治理
閱讀提示：當前世界格局深度調整，地緣沖突、經濟分化與治理變革交織疊加，全球跨境投資環境復雜多變、機遇風險并存。《中國海外投資國家風險評級報告(2026)》指出，全球投資風險正在由發展差距主導轉向結構性、關系性風險并存。各大區域發展態勢顯著分化，歐洲受地緣、利率、經濟三重約束呈現結構性機會，東南亞、非洲、中東各存地緣、政治、安全、債務隱患，為中企跨境布局提供了清晰的區域風險參照與賽道布局指引。面對全球多重發展赤字，《堅守國際道義攜手應對世界亂局——聚焦全球治理的中國方案》梳理了中國踐行國際道義的務實舉措。中國持續深耕多邊合作、助力全球南方發展，以系列援助項目與合作機制完善全球治理體系，為動蕩世界注入穩定動能，彰顯了對外開放與互利共贏的核心立場。《2026年一季度中國海外投資概覽》的翔實數據，直觀印證中企出海新態勢，整體投資保持韌性，但企業投資決策更趨審慎理性。在外部沖突擾動產業鏈、供應鏈的背景下，國內出海政策持續優化，逐步轉向系統化、精準化扶持。
《中國海外投資國家風險評級報告(2026)》：全球投資風險格局逐步轉向新階段
中國社會科學院世界經濟與政治研究所等聯合發布《中國海外投資國家風險評級報告(2026)》(以下簡稱《報告》)指出，全球投資風險格局正由發展水平差異主導，逐步轉向結構性分化與關系性風險并存的新階段。發達經濟體總體穩定，但風險結構已轉向以對華政策不確定性和投資審查趨嚴為核心的關系性風險。新興經濟體呈現明顯分化：部分國家憑借宏觀穩定與主動開放顯著降低風險，另一些國家則因債務壓力、政治波動或外部沖擊，風險持續累積甚至加劇。
《報告》顯示，發達經濟體整體風險明顯低于新興經濟體，在20個低風險國家中占據19席。澳大利亞、德國、瑞士等國投資風險相對較低;烏茲別克斯坦、巴基斯坦、幾內亞、尼日利亞等國風險有所下降。與此同時，拉丁美洲、中東等地區因政治穩定性不足，投資風險較高，需持續關注。
在區域投資前景展望方面，《報告》分析認為，歐洲投資環境受地緣沖突加劇、高利率環境與經濟增長乏力三重因素制約，整體呈現謹慎布局、合規為先、行業分化明顯的特征。中企赴歐投資可側重綠地投資、合資合作與小比例參股，重點投向新能源、人工智能、綠色基建等賽道。
東南亞區域地緣博弈升溫、市場規則較為分散，疊加部分國家政局波動、安全風險上升與產業競爭加劇，對外投資頂層矛盾突出，項目落地阻力較大。
非洲整體局勢趨于平穩，但局部風險有所抬頭，部分國家大選動蕩、政變隱患仍存，債務壓力與資源保護主義有所加劇，反恐維穩形勢依舊嚴峻。
中東地區受相關沖突影響，短期將對能源供應、跨境物流與資金結算形成直接沖擊，長期或將推動全球能源格局重構與貨幣結算體系多元化。中企出海需兼顧風險底線與發展機遇，穩妥制定投資布局策略。
《堅守國際道義攜手應對世界亂局——聚焦全球治理的中國方案》：中國以實際行動為全球發展注入動力
新華社研究院日前發布《堅守國際道義攜手應對世界亂局——聚焦全球治理的中國方案》(以下簡稱《方案》)指出，中國提出全球南方開放包容合作倡議，宣布支持全球南方合作八項舉措，向160多個國家提供發展援助，同150多個國家攜手共建“一帶一路”，同100多個國家和聯合國等多個國際組織推進全球發展倡議合作，投入并動員近200億美元發展資金，開展了1100多個項目，以實際行動為全球南方發展振興注入動力。
《方案》認為，世界進入新的動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義抬頭，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字有增無減，全球治理體系的權威性、代表性、有效性不足問題更加突出。在此背景下，改革完善全球治理體系成為國際社會高度關注的重大課題。
《方案》指出，作為聯合國安理會常任理事國、全球南方的重要成員和最大的發展中國家，中國始終堅定做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者。
《方案》認為，中國將堅定維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，與各國一道，秉持和平共處的初心，堅定合作共贏的信心，推動全球治理朝著更加公正、合理、可持續的方向穩步邁進，為促進人類和平與發展、構建人類命運共同體不懈努力。
《2026年一季度中國海外投資概覽》：中企“走出去”需更加審慎
安永大中華區日前發布《2026年一季度中國海外投資概覽》(以下簡稱“報告”)顯示，2026年一季度，中國海外投資在復雜多變的全球經貿環境中保持發展韌性，但市場不確定性增加，企業出海更趨審慎。中國全行業對外直接投資445億美元，同比增長8.9%;非金融類對外直接投資335億美元，同比下降6.1%，延續2025年四季度調整態勢。中企宣布的海外并購總額為125億美元，同比增長14%，但交易數量僅84宗，同比大幅下降28%，創近十年單季度新低。
報告指出，放眼全球，中東戰事深刻擾動全球經濟格局。沖突持續時間越長，對全球能源安全與供應鏈穩定的沖擊越大。在此背景下，中企“走出去”需更加審慎，尤其需關注高度依賴能源進口國家的經濟動向與衍生風險，提前做好多重情景分析，制定風險管控預案，識別可立即采取的運營和戰略行動，以增強企業韌性。
報告認為，面對外部挑戰，中國應以積極的政策部署和務實的雙邊外交拓展多領域合作空間。一季度，全球主要經濟體與中國之間的高層互動對話顯著升溫，為中國企業拓展國際市場創造了更為積極的宏觀環境。與此同時，中國穩定的經濟基本面與持續優化的開放政策，也為企業在全球價值鏈中謀求穩健發展提供了信心與支撐。
投資趨勢與開放路徑
閱讀提示：在全球產業鏈深度重構、對外開放持續深化的背景下，中企出海模式、投資格局與區域開放建設迎來系統性升級。《中國對外投資趨勢展望2026》明確，我國對外投資長期向好的基本面未變，依托完備工業體系與新質生產力優勢，出海格局加速向綠色化、高端化轉型，并從服務、風控、監管、本土化四方面給出合規發展路徑，為中企穩健出海提供制度指引。《新格局、新趨勢、新挑戰——2025—2026年中企出海調研報告》指出，中企出海已告別規模擴張的粗放模式，轉向技術、價值驅動的高質量發展階段。以“新新三樣”為代表的新興產業成為出海新增長極，企業布局更趨系統化、多元化，亞洲尤其是東南亞成為核心出海陣地，屬地化深耕成為主流發展模式。《對外開放藍皮書：北京對外開放發展報告(2025)》立足地方實踐，聚焦北京“兩區”制度型開放建設，圍繞規則對接、創新合作、服務業開放、外資研發賦能等重點，探索前沿領域開放創新路徑，為全國高水平對外開放、國際技術協同創新提供重要地方樣本與實踐參考。
《中國對外投資趨勢展望2026》：中國對外投資發展的基本趨勢未變
中國國際投資促進會與商務部國際貿易經濟合作研究院共同發布的《中國對外投資趨勢展望2026》(以下簡稱《報告》)指出，面對變亂交織、機遇與風險挑戰并存的外部環境，中國對外投資發展基礎扎實、韌性強勁、優勢突出、潛力巨大，長期向好的支撐條件和基本發展趨勢沒有改變，企業國際化發展、多元化布局、本地化運營的特征愈發顯著。
《報告》認為，中國對外投資將形成綠色化引領、高端化驅動的全新發展格局。傳統產業加速轉型，持續重塑中國制造的全球競爭優勢;出海新興力量不斷崛起，拓展價值輸出全新維度;未來產業前瞻布局，搶占新一輪科技革命和產業變革賽道，在全球產業鏈重構進程中構筑穩定核心競爭力。
《報告》還提出了四方面的對策建議。一是健全海外綜合服務體系，提升專業服務能力，統籌推進優質服務資源供給與高效精準匹配;二是完善海外利益保護體系，構建多維覆蓋、協同聯動的海外資產安全保障機制，切實保障投資者合法權益;三是強化全要素管理與靶向監管，有效防范化解重大風險隱患;四是加快企業本土化發展步伐，全面提升屬地化運營能力與水平。
《新格局、新趨勢、新挑戰——2025—26年中企出海調研報告》：中企出海正從規模擴張轉向高質量發展
德勤中國等機構聯合撰寫的《新格局、新趨勢、新挑戰——2025—20金26年中企出海調研報告》(以下簡稱《報告》)指出，中企出海發展模式深刻轉型，正從粗放式規模擴張邁向高質量發展階段，核心驅動力由傳統“機會驅動”升級為核心“能力驅動”。《報告》顯示，以工業機器人、人工智能、創新藥為代表的產業“新新三樣”，接續成為中企出海增長新引擎，其中算力出海增速亮眼，企業全球化布局從少數先行者的探索嘗試，演進為全方位、系統性的戰略布局。
《報告》指出，工業機器人、人工智能、創新藥組成的“新新三樣”持續領跑出海增長。“十四五”期間，我國工業機器人新增裝機量全球占比過半，人工智能產品海外訂單持續增長。創新藥對外授權金額創下歷史新高，在研新藥管線全球占比約30%。一系列產業突破，標志著中國企業已在技術研發、供應鏈管理、成本控制等領域形成差異化競爭優勢，出海動能實現從傳統成本優勢向技術創新、價值創造的根本性轉變。
《報告》認為，開拓海外新市場是當前中企出海的核心動因，其次為打造全球化品牌、分散區域經濟波動風險。在市場布局層面，中企加速搭建全球化經營網絡，74%的受訪企業首選亞洲作為核心出海市場。東南亞憑借廣闊市場容量、充沛人口紅利、高互聯網普及率的三重優勢，成為中企出海的核心支點。
在全球格局重構背景下，面對國際貿易摩擦加劇、全球供應鏈深度調整的雙重挑戰，中企出海形成多路徑、全方位、差異化的布局模式。調研顯示，68%的受訪企業通過設立海外子公司、分支機構深耕屬地市場，33%的企業選擇與當地企業合資合作實現快速落地，22%的企業依托出口代理、跨境電商降低出海門檻、壓縮初期投入，充分表明中企全球化發展已從簡單的“走出去”，邁向深度“走進去”的新階段。
《對外開放藍皮書：北京對外開放發展報告(2025)》：推動北京市成為全球領先的技術創新基地
對外經濟貿易大學日前發布了《對外開放藍皮書：北京對外開放發展報告(2025)》(以下簡稱《報告》)。《報告》指出，北京應持續深化“兩區”建設，依托國家服務業擴大開放綜合示范區、自由貿易試驗區雙重平臺優勢，穩步推進高水平制度型開放。持續深化商事制度改革，簡化企業注冊與審批流程，提升跨境投資貿易便利化水平，持續優化市場化、國際化營商環境。同時主動對標高標準國際經貿規則，聚焦數字經濟、綠色發展等前沿領域，加快完善開放型政策體系，依托人工智能、5G、新能源等優勢產業，助力北京打造全球領先的技術創新高地。
《報告》認為，推動北京深度融入全球創新生態，需集中資源聚焦重點領域精準發力。一是積極引入國際頂尖技術與優質創新資源，推動本地創新平臺與全球先進技術深度融合。可設立國際創新合作基金，支持中外企業在人工智能、量子計算等前沿領域開展聯合研發，實現技術互通、優勢互補。二是深耕綠色技術創新賽道，聚焦節能環保、清潔能源等領域，深化綠色技術跨國合作。三是加快金融、文化、醫療健康等重點服務業對外開放，優化外資準入政策、搭建開放示范平臺，吸引跨國企業與優質資本集聚發展。
為持續提升北京全球創新能級，需推動外資研發機構深度融入本地創新網絡、形成協同創新效應。此外，應持續加大跨國研發平臺建設支持力度，推動外資研發機構與本地創新平臺共建實驗室、聯合攻堅，構筑多層次、全方位的國際創新合作體系。
中國經濟時報記者孫兆據公開資料整理
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