馬科斯剛到日本，中方對(duì)菲下通牒，要求4天內(nèi)說清抓中國人的原因

5月26日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯抵達(dá)了日本，開啟了為期4天的國事訪問。而東京方面這次對(duì)馬科斯也是極其重視，德仁天皇夫婦親自設(shè)宴款待他，還破例允許他在日本國會(huì)發(fā)表演說。

按照行程安排，28日才是他這次訪問的重頭戲，當(dāng)天，馬科斯不僅要在日本國會(huì)發(fā)表演講，還要與日本首相高市早苗舉行首腦會(huì)談。從日本媒體放出的風(fēng)聲來看，這次會(huì)談的實(shí)質(zhì)性成果相當(dāng)重要。

雙方將圍繞“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”修改后被允許的護(hù)衛(wèi)艦出口事宜展開具體磋商。其中，最能說明問題的一項(xiàng)動(dòng)議，是雙方預(yù)計(jì)將正式啟動(dòng)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》的談判。這個(gè)協(xié)定一旦落地，日菲之間就可以相互共享絕密級(jí)別的國防安保數(shù)據(jù)，菲律賓在南海獲得的監(jiān)控情報(bào)也能直接輸送給日本。

目前，日本已與美國、英國、印度、韓國等大約十個(gè)國家和機(jī)構(gòu)簽署了類似協(xié)定，如果這次和菲律賓簽下來，將是日本與東南亞國家簽署的首例。日菲此前已分別與美國簽署這一協(xié)定，三方將借此強(qiáng)化日美菲安全聯(lián)動(dòng)，再加上去年9月已經(jīng)生效的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，以及日本自衛(wèi)隊(duì)多次參演美菲“肩并肩”軍演的事實(shí)，可以說，日菲之間的準(zhǔn)軍事同盟架構(gòu)正在一步步成形。

除此之外，日本首相高市早苗還計(jì)劃在此次會(huì)談中向馬科斯傳達(dá)一個(gè)更長(zhǎng)期的安排。日本政府已基本決定，連續(xù)四年通過“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”框架，將菲律賓軍方列為援助對(duì)象。

這個(gè)框架說白了，就是日本向“志同道合”國家軍隊(duì)提供防衛(wèi)裝備和器材的渠道。自2023年設(shè)立以來，日本每年都將菲律賓列為援助對(duì)象，已向其提供了沿岸監(jiān)視雷達(dá)等裝備。如今，日方不僅計(jì)劃把年度援助預(yù)算翻倍至181億日元，還要將援助期限延長(zhǎng)到四年。

日本這次高規(guī)格接待馬科斯，目的很簡(jiǎn)單：在軍事合作上跟菲律賓深度捆綁，聯(lián)手對(duì)付中國。這提醒中方，未來要盯緊這兩個(gè)國家在南海方向的動(dòng)向。就在馬科斯抵達(dá)日本的第二天，中方直接對(duì)菲律賓下了通牒，要求菲方在四天之內(nèi)，就扣押中國公民一事給出說法。

此事要追溯到5月18日。當(dāng)天，菲律賓軍警在棉蘭老島東米薩米斯省一家鋼鐵廠展開突擊行動(dòng)，查扣了69名中國工人，隨后將其關(guān)押在菲律賓國家調(diào)查局的看守所。中國駐菲律賓使館獲悉后，第一時(shí)間派員前往看守所進(jìn)行領(lǐng)事探視。

中使館明確要求菲方盡快依法公正妥善處理此案，切實(shí)保障中國公民的安全和合法權(quán)益。5月27日，中國駐菲使館再次發(fā)布措辭強(qiáng)硬的聲明，要求馬科斯政府在4天內(nèi)給中方一個(gè)交代。

事實(shí)上，菲律賓軍警抓扣中國公民的事件近來確實(shí)越來越頻繁。除了那69名鋼鐵廠工人之外，菲軍隊(duì)和執(zhí)法部門在多個(gè)地點(diǎn)都對(duì)中國公民實(shí)施了查扣，涉及領(lǐng)域覆蓋了中菲經(jīng)貿(mào)合作的主要板塊。

這次中方反應(yīng)迅速、態(tài)度強(qiáng)硬，背后是有法律依據(jù)的。中菲之間存在雙邊領(lǐng)事協(xié)定，明確規(guī)定一方在拘留或逮捕另一方公民后，須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知對(duì)方并說明理由。中方正是依據(jù)這一法律框架提出四天期限的要求。換句話說，中方是拿著白紙黑字的條款維護(hù)自身合法權(quán)益。

如果菲律賓屆時(shí)給不出一個(gè)讓人滿意的交代，那么中方將依據(jù)國際法與雙邊協(xié)定，采取對(duì)等反制措施，包括暫停相關(guān)領(lǐng)事合作或調(diào)整人員往來安排。責(zé)任在誰，國際社會(huì)看得清楚。中方始終致力于依法溝通，但絕不會(huì)在公民權(quán)益受損時(shí)坐視不管。