南京市公安局出臺2026年優化營商環境“八項措施”

為深入貫徹南京優化營商環境大會精神，南京市公安局近日發布《2026年優化營商環境行動方案》，推出“八項措施”，圍繞警企服務、政務改革、人才保障、消費升級、權益保護、打擊犯罪、行政監管、規范執法等方面，提出一攬子務實舉措，持續營造市場化、法治化、國際化營商環境。

一、構建全天候警企服務體系

在“我的南京”APP上線“寧警護企”移動端應用，提供菜單式、可勾選的定制化服務。同步發布“51889”新版合成服務清單，開展“合成服務進園區”“警企會客廳”“警企面對面”等活動，為企業提供一站式服務。此外，將選任千余名三級內保警務聯絡官服務隊伍，分批派駐規上企業、專精特新及重點民營企業，實現“找到一個警、組團送服務、盯辦全流程、辦成所有事”。

二、推進政務服務便利化改革

升級“e照通”系統，構建“4+3+N”免證體系，公安政務窗口從“兩個免于提交”升級為“四個免于提交”。推廣“一拍共享，一照通用”便民舉措，降低企業群眾辦事成本。車駕管網辦業務持續優化，機動車解抵押、補領登記證書等實現網辦，貨車通行證“線上辦”更加便捷，“交管12123”APP單位用戶版將廣泛應用。同時，完善“境捷專窗”2.0標準化建設，推動“境捷+”多部門聯動，深化“出入境+邊檢”協作機制，提升通關便利化水平。

三、加強人才引進全方位保障

會同市人社局修訂《南京市人才落戶實施辦法》，放寬職業技能型人才落戶門檻，助力“百萬青年聚金陵”行動。充分釋放“港澳人才簽注”試點政策紅利，擴大海外引才政策適用范圍，簡化外籍高層次人才永久居留手續，全面服務“十百千萬”人才戰略。進一步做優“In-Nanjing”涉外綜合服務平臺，將口岸簽證代轉服務延伸至全國開放口岸，為緊急來華外籍人士提供“落地快簽”便捷渠道。

四、促進文旅體商消費提質升級

助力演藝經濟繁榮發展，優化活動安保部署，釋放場館看臺及檔期空間。全力保障“蘇超”、南京馬拉松、首發經濟等重點活動，優化交通疏導、安全防控、應急處置等措施，實現“精準落位、絲滑散場”。持續深化鐘山風景區、夫子廟片區“兩個提升行動”，固化導航引導、遠端停車、公交接駁等治理模式，并向其他重點景區推廣。

五、強化企業合法權益保護

嚴格落實跨省涉企犯罪管轄規定及異地辦案協作要求，統一接收審核異地來寧涉企辦案手續，堅決遏制違規異地執法和趨利性執法。聯合多部門推進南京市知識產權刑事保護中心建設，實現融合協作、聯合治理。整治涉企網絡謠言、網絡水軍、網絡暴力等亂象，依法維護企業商譽和企業家名譽，營造清朗網絡空間。

六、嚴厲打擊涉企違法犯罪

加強侵犯企業權益類案件接報案和立案審查，落實“三個當場”要求，開設涉企案件報案“綠色通道”。重點打擊職務侵占、侵犯商業秘密、生產銷售偽劣商品、虛假訴訟及以“打假”“維權”為名的敲詐勒索、詐騙等犯罪。依法治理牟利性職業索賠、職業舉報行為，規制“職業閉店人”，維護市場經濟秩序。

七、優化行政監管方式

嚴格落實“無計劃不檢查”，深化“綜合查一次”改革，推進跨警種、跨部門聯合檢查。推行“智慧監管”，依托視頻監控、大數據分析等技術開展遠程監管，最大限度減少實地入企檢查。建立分級分類差異化涉企行政檢查模式，探索建立公安涉企行政檢查“白名單”企業庫，為企業營造寬松有序的生產經營環境。

八、嚴格規范涉企執法

建立公安涉企執法負面清單，明確禁止性、限制性履職行為，劃定執法權限邊界。推行涉企輕微違法行為“首違不罰、輕微不罰”制度，制定依法不予處罰清單，杜絕“一刀切”處罰。嚴格規范涉企舉報投訴電話接聽，依托市局互聯網主頁搭建“查扣凍”申訴中心模塊，健全快速核查、反饋機制。

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來源丨南京警方 江蘇警方編輯部

編輯丨裔倩雯 蔡萬宏

審核丨張可奈