美伊不斷傳出達(dá)成框架的“好消息”,伊朗更是拍著胸脯,對(duì)全世界做出了不尋求擁核的保證,但一字之差,卻足以讓伊朗進(jìn)退自如。
美伊局勢(shì)雖然還在僵持,但這段時(shí)間不斷傳出一些好消息,伊朗外交部透露,美伊已經(jīng)就大部分議題達(dá)成了結(jié)論,但是具體協(xié)議什么時(shí)候簽署,還沒(méi)有定下來(lái)。
美國(guó)一邊也證實(shí),確實(shí)制定好了一份諒解備忘錄的“框架”,國(guó)際社會(huì)也因此看到了永久結(jié)束這場(chǎng)沖突的曙光。
甚至在雙方最關(guān)切的核問(wèn)題上,伊朗也做出了“讓步”。
日前,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)在接受采訪時(shí)就表示,未來(lái)很有可能和美國(guó)展開談判,同時(shí)伊朗也做好了準(zhǔn)備,隨時(shí)可以向世界宣告,伊朗不會(huì)尋求核武器,也不會(huì)尋求制造地區(qū)動(dòng)蕩。
自2018年美國(guó)退出伊核協(xié)議后,伊朗的公開立場(chǎng)一直是“三不”:不談判,不承諾,不放棄。
在去年以色列空襲伊朗的核設(shè)施之后,伊朗更是放下狠話,絕不和美國(guó)談判,而談判的前提也是美國(guó)保證不再軍事打擊。
可以說(shuō),不主動(dòng)找美國(guó)談判,就是伊朗的尊嚴(yán)底線,而現(xiàn)在伊朗總統(tǒng)主動(dòng)提及美伊談判,相當(dāng)于主動(dòng)降低了談判的門檻,這本身就是伊朗方面做出的一個(gè)巨大讓步。
此外,佩澤希齊揚(yáng)還加了一句:不尋求制造地區(qū)動(dòng)蕩。
這就等于主動(dòng)約束了自己的地區(qū)代理人活動(dòng),放棄了以地區(qū)動(dòng)蕩換談判籌碼的手段,算是戰(zhàn)略空間的收縮,對(duì)美讓步增加了。
現(xiàn)階段,核武器是美伊雙方最關(guān)切的問(wèn)題,伊方做出了“不尋求擁核”的承諾,看似是在對(duì)美讓步,實(shí)則暗藏玄機(jī)。
這句話巧妙地區(qū)分了主觀意愿和客觀能力,伊朗只是強(qiáng)調(diào)自身沒(méi)有主動(dòng)謀求核武的想法,卻始終回避兩個(gè)核心問(wèn)題:那就是現(xiàn)有的核材料和核設(shè)施如何處置,以及是否永久放棄武器化的技術(shù)路徑。
我們也清楚,如今伊朗已經(jīng)掌握了高豐度濃縮鈾的提純技術(shù),并且也擁有了完整的離心機(jī)集群和配套核產(chǎn)業(yè)鏈,距離造出可用核武器,就差最后的政治決策了。
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這就像一個(gè)掌握全套手藝和工具的匠人,反復(fù)表態(tài)自己不想打造利器,卻始終不肯交出工具、拆除工坊。
在這種背景下,伊朗在這場(chǎng)博弈中完全可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)退自如。
“進(jìn)”的層面在于,口頭承諾從來(lái)沒(méi)有捆綁自身的手腳,即使承諾在前,伊朗的全套核技術(shù)和核材料依然都得以完整保留。一旦美伊談判陷入僵局,或是美國(guó)、以色列采取軍事威懾、極限施壓等過(guò)激舉動(dòng),伊朗隨時(shí)可以調(diào)整姿態(tài),加快核技術(shù)研發(fā)進(jìn)度,甚至直接啟動(dòng)武器化流程。
到那時(shí),先前伊朗“不尋求核武”的表態(tài),也只會(huì)被解讀為外部壓迫下的無(wú)奈轉(zhuǎn)變,反而能在國(guó)際輿論中博取同情。在地區(qū)事務(wù)上亦是如此,嘴上宣稱不愿制造動(dòng)蕩,實(shí)際卻持續(xù)維系區(qū)域影響力,根據(jù)局勢(shì)變化靈活調(diào)整代理人策略。
而“退”的選擇上,當(dāng)外部制裁壓力巨大、國(guó)內(nèi)民生經(jīng)濟(jì)承壓時(shí),伊朗可以反復(fù)重申“不尋求核武”的立場(chǎng)。
這套說(shuō)法貼合國(guó)際社會(huì)普遍的反核共識(shí),能塑造自身追求和平的形象,化解一部分國(guó)際輿論壓力,同時(shí)主動(dòng)向美國(guó)遞出談判橄欖枝,爭(zhēng)取解除部分制裁、盤活國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。
整個(gè)過(guò)程里,伊朗不需要拆除任何核設(shè)施、上交任何核材料,僅僅依靠口頭表態(tài),就能換來(lái)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展喘息空間,成本幾乎可以忽略不計(jì)。
對(duì)于伊朗的這一做法,美方自然不會(huì)認(rèn)可。
也就是說(shuō),美國(guó)不會(huì)接受口頭承諾,只認(rèn)實(shí)物消失。
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伊朗的算盤就是拖,用一次次“不尋求核武”的表態(tài),爭(zhēng)取制裁緩解、經(jīng)濟(jì)喘息,并繼續(xù)悄悄升級(jí)核能力,只要核能力在,拖得越久越有利;
而特朗普的算盤是壓,他看透了伊朗的拖延戰(zhàn)術(shù),直接提出最極端的要求,即銷毀濃縮鈾,不接受模糊、不接受拖延、不接受口頭承諾,要么徹底去核,要么繼續(xù)高壓,反正時(shí)間站在美國(guó)這邊。
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