近期持續(xù)焦灼的美伊中東對峙迎來重大外交轉(zhuǎn)機,伊朗官方媒體披露全線停火協(xié)議草案,一份覆蓋包括黎巴嫩在內(nèi)所有戰(zhàn)線的停戰(zhàn)方案細(xì)節(jié)被曝光,全面結(jié)束戰(zhàn)火或近在眼前。
伊朗邁赫爾通訊社公布的和平草案,成為本輪局勢緩和的核心契機。草案明確提出立即永久停止包括黎巴嫩在內(nèi)所有戰(zhàn)線的敵對行動,同時敲定多項關(guān)鍵合作框架。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,伊方核問題將擱置60天開展專項美伊談判,談判期間美方將解凍伊朗240億美元凍結(jié)資產(chǎn),其中半數(shù)資金需在談判啟動前撥付,伊朗同時要求美方全面取消各類單邊制裁。但伊朗明確劃出紅線,堅決不會放棄霍爾木茲海峽的控制權(quán),這條全球能源咽喉航道的管控權(quán)成為伊方不可退讓的核心利益。
本輪局勢的戲劇性轉(zhuǎn)折源于特朗普的政策突變。此前,美伊沖突持續(xù)升級,美軍接連對伊朗偵察、防空、通信設(shè)施發(fā)動空襲,伊朗則針對性打擊約旦美軍基地,戰(zhàn)火波及科威特、巴林等多國,造成平民受傷、民用設(shè)施損毀,多名印度船員也在海上沖突中遇難,地區(qū)局勢瀕臨失控。特朗普一度強硬宣稱將對伊朗實施重磅打擊,甚至計劃攻占伊朗核心石油樞紐哈爾克島,效仿委內(nèi)瑞拉模式掌控伊朗油氣產(chǎn)業(yè)。但在卡塔爾、阿聯(lián)酋、巴基斯坦等多國領(lǐng)導(dǎo)人緊急斡旋勸阻后,特朗普緊急取消軍事行動,并表態(tài)伊美磋商已獲伊朗最高領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)可,最快本周末或簽署和平協(xié)議,僅保留海上封鎖直至協(xié)議正式落地。
和平曙光直接帶動全球能源市場降溫,國際油價應(yīng)聲大幅回落。受霍爾木茲海峽通航預(yù)期提振,全球原油避險情緒消退,布倫特原油、美國西德克薩斯輕質(zhì)原油價格雙雙暴跌5%,分別收于每桶85.86美元和83.32美元,大幅緩解了此前中東沖突帶來的能源市場震蕩壓力。
美伊僵持已久的核心分歧仍是談判最大阻礙。核問題上,特朗普堅持要求伊朗至少20年暫停鈾濃縮活動,摒棄奧巴馬時期的伊核協(xié)議框架;伊朗僅同意10年凍結(jié)期限,并希望保留一座核心核設(shè)施,美方則折中提出15年期限,雙方訴求難以統(tǒng)一。資金問題上,伊朗要求提前解凍半數(shù)凍結(jié)資產(chǎn),美方則堅持按談判履約進度分期撥付,拒絕提前兌付。此外,霍爾木茲海峽的通航規(guī)則、區(qū)域軍事部署等爭議也尚未形成共識。
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國際社會普遍呼吁局勢降溫、重啟對話。中俄兩國均表態(tài)反對沖突升級,指出戰(zhàn)火持續(xù)將嚴(yán)重沖擊中東穩(wěn)定與全球經(jīng)濟;沙特、土耳其等中東國家呼吁各方保持克制,通過外交磋商化解分歧。當(dāng)前,美伊軍事沖突暫時暫停,外交博弈全面開啟,但核心利益分歧尚未破解,未來60天的專項談判,將成為決定中東局勢能否真正走向和平的關(guān)鍵。
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