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2026年5月26日,英國《金融時(shí)報(bào)》爆出一則讓基輔徹夜難眠的消息:自去年12月以來,已有9個(gè)國家退出由捷克發(fā)起的對烏彈藥采購倡議。
從最初的18國鼎力相助,到如今只剩9國苦苦支撐,烏克蘭的彈藥供應(yīng)鏈,正以肉眼可見的速度斷裂。
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18國只剩一半,九國簽字退群,彈藥聯(lián)盟正在散架
“捷克倡議”不是玩笑,它是過去兩年烏克蘭前線最重要的炮彈保障線之一,這項(xiàng)倡議于2024年初設(shè)立,旨在俄烏沖突關(guān)鍵階段穩(wěn)定烏克蘭的彈藥供應(yīng)。
由捷克上一屆親歐盟政府發(fā)起并得到總統(tǒng)彼得·帕維爾的大力支持。自2024年以來,參與國家已向?yàn)蹩颂m提供超過400萬枚大口徑炮彈,約占西方供烏大口徑彈藥總量的50%。
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截至2025年底,捷克已通過該框架協(xié)助交付超300萬發(fā)炮彈——2024年150萬發(fā)、2025年180萬發(fā);捷克國防部現(xiàn)有合同約定2026年全年再交付約100萬發(fā)。
然而,去年12月捷克換了總理,風(fēng)向立刻變了,新上任的總理巴比什一屁股坐下來就表態(tài):捷克民眾的錢,不能再砸在烏克蘭戰(zhàn)場上。
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巴比什告訴《金融時(shí)報(bào)》,他領(lǐng)導(dǎo)的政府將優(yōu)先把有限的公共資金用于因伊朗戰(zhàn)事而承受能源漲價(jià)壓力的捷克民眾,而非用于支持烏克蘭。
巴比什競選時(shí)就主打反烏立場,上任后承諾“捷克公民不會為援烏武器買單”,雖迫于盟國壓力未徹底叫停項(xiàng)目,但政治信號的改變已經(jīng)讓其他參與國的心態(tài)發(fā)生了根本變化。
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帕維爾辦公室拒絕披露哪些國家“退群”,但一名未具名的西方軍事官員透露,德國和部分北約國家仍參與其中。
只是有些國家質(zhì)疑,發(fā)起國捷克對該倡議并未給予恰當(dāng)支持,卻要他國為此掏腰包,未免“奇怪”。一名西方軍方官員說得更直白:德國及部分北歐國家仍在參與。
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但“部分國家如今認(rèn)為,牽頭國的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)層對此項(xiàng)事務(wù)態(tài)度曖昧、并未明確支持,自己卻出錢出力,實(shí)在不合情理”。
帕維爾本人已經(jīng)放話,要在7月北約峰會上討論這個(gè)采購機(jī)制的存續(xù)問題,帕維爾直言:“倡議仍在推進(jìn),但新的困境在于,目前僅有約9個(gè)成員國提供資金支持。
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該倡議為烏克蘭提供了多達(dá)50%的大口徑彈藥,因此難以被其他機(jī)制輕易替代。”從去年的18國,到如今的9國,短短半年時(shí)間,這個(gè)曾經(jīng)轟轟烈烈的彈藥采購聯(lián)盟,直接縮水了一半。
援烏疲勞癥全面爆發(fā),歐洲的錢包和耐心都見底了
九國退出的背后,是歐洲援烏疲勞癥的集中爆發(fā)。這場仗打了四年多,歐洲各國的武器庫已經(jīng)被掏得差不多了,繼續(xù)援助,庫存見底;停止援助,又怕失去地緣政治影響力。
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德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)觸目驚心:2025年7月至8月,歐洲國家每月平均對烏軍援下降了57%。
從全年數(shù)據(jù)看,2025年頭十個(gè)月對烏軍援總額降至325億歐元,低于2022至2024年年均416億歐元的水平,歐洲的援助意愿正在肉眼可見地降溫。
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熱情不再,錢包也癟了,過去四年,歐洲各國既要應(yīng)對俄烏沖突帶來的能源危機(jī),又要承受中東戰(zhàn)事引發(fā)的物價(jià)飛漲。
民眾的態(tài)度從最初的“同仇敵愾”,逐漸轉(zhuǎn)向“關(guān)我何事”,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2023年曾有51%的歐盟公民支持向?yàn)蹩颂m運(yùn)送武器。
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但到2025年底,反對者已成絕對多數(shù)。一個(gè)普通歐洲選民被問到:“是給烏克蘭買炮彈,還是給自己家降電費(fèi)?”答案不言自明。
當(dāng)初歐洲各國打的算盤是:出錢出炮彈,讓烏克蘭在前面耗俄羅斯,耗到俄羅斯筋疲力盡,歐洲坐收漁利。
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然而四年下來,俄羅斯非但沒被耗垮,反而軍工產(chǎn)能拉滿,國內(nèi)在危機(jī)中更團(tuán)結(jié),經(jīng)濟(jì)沒崩,軍隊(duì)還越打越熟練。
回頭一看,歐洲自己錢花了,炮彈送了,國防庫存見底,財(cái)政赤字高企,這筆賬怎么算都是虧的。看不到終點(diǎn)的投入,及時(shí)止損才是正常人干的事。
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歐洲的進(jìn)退兩難正在全面顯現(xiàn):繼續(xù)援助,各國武器庫已近耗盡,財(cái)政赤字高企;停止援助,將意味著在地緣政治上失去關(guān)鍵影響力,可能導(dǎo)致重大戰(zhàn)略失敗。
前線告急,烏克蘭的最后希望正在熄滅
炮彈采購聯(lián)盟的崩解,直接體現(xiàn)在戰(zhàn)場上,烏克蘭前線部隊(duì)每天消耗大量彈藥,目前西方每月的援烏炮彈數(shù)量約5萬枚。
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而烏克蘭前線的月消耗量約20萬枚,缺口高達(dá)15萬枚,火力密度不足,直接影響的是士兵的傷亡數(shù)字和戰(zhàn)線的穩(wěn)固程度。
雖然“捷克倡議”主要軍火供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人斯特爾納德試圖安撫外界,說一些國家可能不再向倡議注資,轉(zhuǎn)而直接向軍火供應(yīng)商采購,倡議“還沒死,仍在運(yùn)轉(zhuǎn),只是有點(diǎn)慢”。
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但誰都聽得出來,這只是一句安慰劑。成員國從18個(gè)掉到9個(gè),這是實(shí)打?qū)嵉摹巴巳骸保皇菗Q個(gè)采購方式就能掩蓋的。
更諷刺的是,當(dāng)初承諾的F-16仍未到貨,承諾的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈遙遙無期,現(xiàn)在連最基本的炮彈都要斷供了。
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澤連斯基面對的是這樣一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí):前面俄軍的炮火還在轟鳴,后面歐洲的錢袋子卻在一個(gè)接一個(gè)地合上。
更雪上加霜的是,中東戰(zhàn)爭還在同步消耗美國武器庫存,烏克蘭在競爭資源時(shí)排在最后,連愛國者攔截彈都要“按顆乞討”。
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這場沖突打到第五個(gè)年頭,最諷刺的一件事莫過于——?dú)W洲想用烏克蘭的血去消耗俄羅斯,結(jié)果血流了不少,俄羅斯沒倒下,自己先貧血了。
2026年對烏軍援承諾降至約350億美元,較2025年的450億美元下降了約22%,錢花完了,人也累了,該退的都退了。
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俄羅斯或許不是輸家,但烏克蘭,確確實(shí)實(shí)被出賣了,接下來對基輔來說只會更難,不是因?yàn)槎碥娡蝗蛔儚?qiáng)了,而是因?yàn)樵敢鉃檫@場仗買單的人,正在一個(gè)接一個(gè)地轉(zhuǎn)身離開。
當(dāng)捷克倡議從巔峰的18國縮水至現(xiàn)在的9國,當(dāng)歐洲對烏軍援月均下降57%,當(dāng)烏克蘭的彈藥缺口高達(dá)15萬枚。
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連最基本的炮彈都要按顆計(jì)數(shù)的時(shí)候,這個(gè)國家的戰(zhàn)爭能力還能撐多久,答案已經(jīng)寫在了歐洲不斷關(guān)上的錢袋子里。
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