重大歷史時(shí)刻，中國(guó)正式開啟戶籍制度改革運(yùn)動(dòng)

2.5億人的命運(yùn)，68年的戶籍綁定制度，將被一份文件徹底改寫，從今天開始，買房看戶口、看病看戶口、孩子上學(xué)看戶口的時(shí)代正式宣告結(jié)束，我們正在見證一個(gè)重大歷史時(shí)刻。

5月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了一個(gè)重磅文件，名叫《關(guān)于推行常住地提供基本公共服務(wù)的實(shí)施意見》，它標(biāo)志著延續(xù)了68年的戶籍壁壘被徹底打破，以前和戶籍綁定在一起的所有東西，比如教育、醫(yī)療、住房、社保、養(yǎng)老、就業(yè)、公務(wù)服務(wù)等等，將全部迎來(lái)翻天覆地的改變，我愿稱之為新中國(guó)成立以來(lái)最重要的社會(huì)改革活動(dòng)之一。

為什么我這樣講？大家都知道，從1958年《中國(guó)戶口登記條例》正式頒布開始，我們國(guó)內(nèi)實(shí)施的就是城鄉(xiāng)二元戶籍制度，農(nóng)村的孩子在農(nóng)村生活，城市的孩子在城市接受教育，就成了我們默認(rèn)的社會(huì)規(guī)則，戶口對(duì)中國(guó)人而言，不僅是一個(gè)身份標(biāo)識(shí)，更是與教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等幾乎所有公共服務(wù)緊密的綁定在一起。

原本這個(gè)制度是為了緩解城市資源緊張的問(wèn)題，可隨著工業(yè)化和城市化的進(jìn)行，一系列的矛盾就開始暴露在我們面前。

首先是教育不公平的問(wèn)題，你在城里打工，你的同事也在城里打工，但就是因?yàn)樗浅鞘袘艨?，你是農(nóng)村戶口，他的孩子就可以去城里最好的學(xué)校讀書，而你的孩子則只能留在農(nóng)村的偏遠(yuǎn)學(xué)校里，你們明明干著一樣的工作，拿著一樣的收入，交著一樣的稅費(fèi)，但享受到的教育服務(wù)卻截然不同，更重要的是，這種戶籍綁定制度還強(qiáng)行將很多孩子從父母的身邊剝離，讓他們成了缺乏父愛(ài)母愛(ài)的留守兒童，引起了很大的社會(huì)爭(zhēng)議。

然后是看病不方便的問(wèn)題，以前很多人在外地打工，他們壓根就不敢生病，或者生病了也只能硬扛，你知道為什么會(huì)這樣嗎？因?yàn)橥獾貞艨谙硎懿涣水?dāng)?shù)氐尼t(yī)療福利，如果他們住進(jìn)了醫(yī)院里，就會(huì)面臨兩大難題：

第一， 跨省就醫(yī)報(bào)銷比例非常低，很多藥和項(xiàng)目全不能報(bào)銷。

第二， 報(bào)銷流程十分繁瑣，時(shí)間漫長(zhǎng)、材料復(fù)雜，困難重重。

所以很多人病了就只能選擇硬扛，這就是他們的最優(yōu)解，明明他們?yōu)檫@個(gè)城市貢獻(xiàn)著醫(yī)保基金，但卻沒(méi)有享受到相關(guān)的福利。

最后是住房方面的隱性排斥，你知道以前在外地打工的農(nóng)村人有多難嗎？便宜的廉租房和公租房他們沒(méi)有資格申請(qǐng)，貴一點(diǎn)的小區(qū)房他們又租不起，所以很多人只能扎堆擠在臟亂差的城中村里，一家人住在一個(gè)鐵皮房或者比自己年齡都大的老房子里，最荒誕的是，就算他們攢夠了首付，也沒(méi)有資格在當(dāng)?shù)刭I房子，因?yàn)橐郧百I房不僅要本地戶口，還需要在當(dāng)?shù)乩U納多年的社會(huì)保險(xiǎn)，這導(dǎo)致很多人只能被迫成為城市的游子，根本就沒(méi)有一點(diǎn)歸屬感。

更扎心的是，當(dāng)戶籍對(duì)公共服務(wù)進(jìn)行各種限制的時(shí)候，就會(huì)讓很多人感覺(jué)自己低人一等，買車上不了牌、找體制內(nèi)的工作被戶籍限制、就連換個(gè)身份證都要驅(qū)車幾百公里回老家辦理，時(shí)間久了，就會(huì)出現(xiàn)當(dāng)?shù)厝藢?duì)外地人的戶口歧視，從而引發(fā)一些不必要的爭(zhēng)議。

這些問(wèn)題已經(jīng)存在幾十年時(shí)間，中國(guó)如今有2.5億人“人戶分離”，差不多每6個(gè)人里面就有一個(gè)人正面臨著上面我說(shuō)的那些困境，所以現(xiàn)在國(guó)家站了出來(lái)，想要徹底解決這個(gè)社會(huì)難題，這次改革影響最直接的，就是我們的收入和房子。

大家都知道，過(guò)去30年，在城市安家最大的阻礙就是房子，一套房子需要一個(gè)家庭壓上半輩子的收入，為什么它這么貴？因?yàn)榉孔拥膬r(jià)值，只有一半左右是鋼筋水泥，剩下的一半全是和教育、醫(yī)療相關(guān)的綁定福利。

你花了200萬(wàn)在武漢這樣的省會(huì)城市買了一套市中心的房子，并不是因?yàn)槟愫芟矚g在那個(gè)地方居住，而是你的孩子到了上學(xué)的年紀(jì)，沒(méi)有房子就沒(méi)有學(xué)位，沒(méi)有學(xué)位就只能回老家讀書，所以為了一家能夠團(tuán)聚，為了孩子能有更好的未來(lái)，你只能掏空六個(gè)錢包購(gòu)買這張學(xué)校的“入場(chǎng)券”，這就是學(xué)區(qū)房輝煌的根本原因。

但從2026年開始，這個(gè)全民追逐學(xué)區(qū)房的時(shí)代就徹底結(jié)束了。

因?yàn)檫@次國(guó)家明確規(guī)定：

社保參保戶籍限制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)戶籍限制、醫(yī)保參保戶籍限制，即日起全面取消，未來(lái)1-2年內(nèi)，還將逐步取消子女教育、住房保障相關(guān)的戶籍限制，以后我們的孩子上學(xué)再也不用看戶口了，只要有居住證就行，以后我們的父母看病也不用跑回老家縣城了，全國(guó)通轉(zhuǎn)通兌，系統(tǒng)全部打通，這就是這次改革給我們帶來(lái)的重大改變。

經(jīng)此一役，學(xué)區(qū)房盲目瘋漲的時(shí)代就正式走到了終點(diǎn)，以后我們買房，不再看它在不在學(xué)區(qū)，我們只需要關(guān)注，它周圍有沒(méi)有地鐵、有沒(méi)有配套服務(wù)、有沒(méi)有好的生活環(huán)境，房子將徹底回歸到居住屬性。

如果我們把視角拉到全國(guó)范圍去看，那意味著一場(chǎng)席卷全國(guó)的人口爭(zhēng)奪運(yùn)動(dòng)正式開啟，當(dāng)戶口的限制全面取消的時(shí)候，以后什么樣的城市能夠吸引更多的人口？答案非常清晰，那就是有好學(xué)校、有好醫(yī)院、有好的生活環(huán)境、有好的工作機(jī)會(huì)的城市，再說(shuō)直接點(diǎn)就是，誰(shuí)能把人當(dāng)人，誰(shuí)能讓人過(guò)得更加舒服，誰(shuí)就會(huì)成為這場(chǎng)人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)最后的勝利者。

當(dāng)治理思路開始轉(zhuǎn)變的時(shí)候，社會(huì)氛圍也會(huì)逐漸改善，消費(fèi)也會(huì)一步步盤活，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)走向健康的良性循環(huán)。

我知道有人會(huì)提出反對(duì)意見，他們會(huì)說(shuō)，這種歷史級(jí)的改革運(yùn)動(dòng)，一定會(huì)遇到特別大的阻力，沒(méi)有你想的那么簡(jiǎn)單，沒(méi)錯(cuò)，你說(shuō)得非常有道理，每一次全國(guó)范圍的大改革，實(shí)施起來(lái)肯定都不會(huì)那么順利，但如果你把歷史的周期拉長(zhǎng)了來(lái)看，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，只要是國(guó)家想做的事情，從長(zhǎng)期來(lái)看，目標(biāo)終究都會(huì)實(shí)現(xiàn)。

就拿這次的戶籍制度改革運(yùn)動(dòng)來(lái)說(shuō)，它壓根就不是國(guó)家一時(shí)興起的臨時(shí)決策，而是一場(chǎng)已經(jīng)謀劃了十幾年的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。

2014年7月份，國(guó)家推出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，正式取消農(nóng)業(yè)非農(nóng)戶口的區(qū)分；2016年1月份，國(guó)家推出了《居住證暫行條例》，在法律層面確定了居住證制度，保障非戶籍人口權(quán)益；2018年3月份，國(guó)家推出了《關(guān)于實(shí)施2018年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知》，全面放寬城市落戶條件；2019年4月份，國(guó)家又推出了《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，正式取消了城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市的落戶限制；再到2024年7月份《黨的二十屆三中全會(huì)決定》提出放開放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制；最后到今年《關(guān)于推行常住地提供基本公共服務(wù)的實(shí)施意見》的正式實(shí)施。

我們可以非常明顯的看出，國(guó)家的政策是有跡可循，是進(jìn)行過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研推演的，政策能不能出，出了能不能成，這些答案上面早就摸得清清楚楚。

中國(guó)的戶籍綁定制度，已經(jīng)存在了整整68年時(shí)間，它見證了中國(guó)從一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)變成了工業(yè)強(qiáng)國(guó)，它看著我們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，它是新中國(guó)歷史上一個(gè)非常重要的時(shí)代符號(hào)，但當(dāng)時(shí)間來(lái)到了2026年，當(dāng)我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，我們就需要用發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題。

如果取消戶籍綁定制度，能夠讓留守兒童不用再和父母分離、能夠讓我們的父母更好的享受醫(yī)療福利、能夠減輕年輕人的買房壓力、能夠更好的促進(jìn)公平、更好的釋放人口紅利，那這件事再難，我們也一定要去實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槲覀兊恼淼氖嵌鄶?shù)人的利益，我們的國(guó)家考慮的是全體中國(guó)人的幸福！