最近歐盟內部鬧得沸沸揚揚,一場定調對華政策的關鍵內部辯論剛在布魯塞爾落幕,放出的風向相當嚇人。提前透出來的消息稱,27名歐盟委員里,大半都站在歐盟主席馮德萊恩一邊,要對中國推出更強硬的貿易政策。要是這次能達成共識,歐盟下半年最快就會推出針對中國商品的新一輪動作,連五個歐盟國家都湊在一起下場站臺。
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湊一起發聲的就是西班牙、法國、意大利、荷蘭與立陶宛五國,他們聯合發了一份文件,沒直接點名中國,但句句都盯著“系統性和結構性的工業產能過剩”“不公平競爭”,誰都能看出來矛頭指的是誰。他們還呼吁歐盟快點推出緊急關稅,擴大貿易保障措施的適用范圍,還給反規避調查新增權力,擺明了就是沖中國來的。
這其實不是歐盟第一次對中國出手,這些年歐盟已經搞了不少不公正的貿易操作。比如對中國電動汽車征收最高35%以上的反補貼關稅,對太陽能產品、鋼鐵等品類反復啟動調查,還拋出《外國補貼條例》,明擺著要大范圍針對中國企業。歐盟官員都公開表態了,要系統性動用進口配額和關稅,保護歐洲本土的化工、金屬和清潔技術產業,生怕這些產業被中國產品打垮。他們真正慌的,是中國產品靠著價格和質量優勢,不光在歐洲市場站穩腳,連全球第三方市場都全面超過了歐洲本土企業。
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歐洲現在自己日子不好過,這才是問題的根源。俄烏沖突斷了俄羅斯的廉價能源供應,歐洲沿用多年的傳統出口模式走不通了,美國政策的不確定性又給歐洲添了不少外部壓力。歐洲自己還不爭氣,汽車、化工這些傳統領域原來都是歐洲領先,結果互聯網、數字化和人工智能這幾波浪潮全錯過了,創新跟不上,慢慢就被中美甩在了身后。
中國在新興領域的快速崛起,被歐洲直接扣上了“產能過剩傾銷”的帽子,說什么威脅歐洲本土就業和產業基礎。歐洲多國還在擔心,要是政府保不住就業,國內極右翼勢力肯定會借機崛起撈選票。法國、意大利這些制造業壓力大的國家,喊貿易保護的嗓門比誰都大,推著歐盟委員會趕緊出手。歐盟委員會也想借著強化單一市場保護,穩住內部凝聚力,還打算在六月的歐洲理事會上促成成員國共識。
說白了,歐洲炒出來的“中國沖擊”敘事,根本就不符合事實。中國出口增長,是全球市場選擇和自身產業升級的自然結果,不是什么單純靠補貼堆出來的。歐洲故意忽略了自身社會模式導致的競爭力下降,也不提他們在對華服務貿易和投資上賺走的真金白銀,就盯著貨物貿易順差說事兒,結論能不片面嗎。
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歐盟搞的這些保護主義措施,本身就是在扭曲市場。歷史早就告訴我們,貿易壁壘往往是傷人一千自損八百。到時候歐洲消費者要掏更多錢買東西,歐洲企業的成本會漲,原本推進的綠色轉型也會慢下來。中國企業早就去歐洲投資建廠,轉移技術還創造了就業,結果被歐盟拿“外國補貼”當借口打壓,完全和自由貿易原則背道而馳。
在WTO框架下,歐盟本來就沒法短期內證明所謂“不公平競爭”是系統性存在的,還急著繞過常規調查,動用更極端的反制工具,本身就站不住腳。別看大半歐盟高層喊得兇,歐盟內部的裂痕其實明擺著,對中國市場依存度高的成員國根本不想跟著瞎鬧。德國經濟部長最近訪華,直接明說歐盟任何對華舉措,都不能傷到德國的對華出口,西班牙也開始動搖,就怕把中國惹毛了自己吃虧。
中國外交部早就把話講得很清楚,中歐經貿本質是互利共贏,中方從來不刻意追求貿易順差,也不存在什么強買強賣。歐方把“去風險”偷偷換成了貿易保護,最后只會損害自己的利益,中方也一直在密切關注歐方動向,真碰到事兒肯定會采取必要措施維護自身正當權益。
真要是歐盟一意孤行,中方的反制肯定果斷有力,還能精準打到歐洲優勢產業的七寸上。比如對歐盟的農產品、奢侈品、汽車、化工品加征關稅,或者啟動反傾銷調查,這些都是現成的選項。光是擴大對歐洲白蘭地、葡萄酒、豬肉、乳制品的關稅,就能讓歐洲不少出口商肉疼。
這還只是開胃小菜,中方還可以限制稀土、關鍵礦產對歐出口,這些都是歐洲綠色轉型和高端制造離不開的核心資源,缺了這些歐洲很多項目根本轉不動。還可以收緊歐洲企業在華投資審批,這些操作都是合情合理的反制,完全站得住法理。中方也可以通過多邊平臺發聲,推動WTO按照規則解決爭端,同時和更多第三方市場加深合作,分散歐洲這邊的不確定性。
中國企業也早就做好了準備,可以加速走出去布局,去東南亞、拉美這些新興市場扎根,避開單一市場的風險。還能深化和歐盟內部那些愿意務實合作的國家的經貿關系,本來歐盟就不是鐵板一塊,真鬧起來分歧只會更大。
歐盟真要一條道走到黑,最大的風險就是把自己給孤立了。現在歐洲經濟本來復蘇乏力,通脹壓力還沒消解,新增的貿易壁壘只會進一步推高各類成本,削弱歐洲的全球競爭力。中國體量大,產業鏈完整,內需市場廣闊,抗壓能力比歐洲強太多。
貿易戰從來沒有贏家,率先挑事的一方,往往要付出更高的代價。中歐作為全球兩大經濟體,合作空間遠遠大于分歧。一起應對氣候變化、供應鏈穩定這些全球挑戰,才是符合雙方長遠利益的正確選擇。
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歐洲要是非要在對華強硬的道路上不斷試探中國底線,中方肯定會堅決維護自身核心利益,最后只能讓歐洲自食苦果。只有回歸理性,通過對話化解分歧,才是真正符合中歐雙方利益的互利共贏之路。
參考資料:環球時報 歐盟多數高層支持對華采取更強硬貿易政策
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