香會(huì)變調(diào)：美國在臺(tái)海問題上收聲

今年的香格里拉對(duì)話會(huì)今天正式啟幕。外媒關(guān)注到，不同于去年高調(diào)塑造“印太威懾”敘事，今年美國防部長赫格塞思全程淡化涉臺(tái)議題，軟化對(duì)華對(duì)抗語調(diào)。

今年香會(huì)的第一個(gè)特點(diǎn)，是時(shí)間節(jié)點(diǎn)特殊。這是5月中美元首會(huì)晤之后，美國防務(wù)最高負(fù)責(zé)人在國際安全舞臺(tái)上的首次系統(tǒng)性公開發(fā)聲，帶有“會(huì)后信號(hào)釋放”的意味。赫格塞思多次提到親歷中美元首會(huì)晤，強(qiáng)調(diào)中美元首之間“相互尊重是真實(shí)的、實(shí)質(zhì)性的”，并稱這對(duì)地區(qū)乃至世界和平都具有深遠(yuǎn)意義。所以，今年香會(huì)要放在“中美元首會(huì)晤”的框架里來理解。美方此次表態(tài)一定程度上帶有政策校準(zhǔn)的意味。

第二個(gè)值得重視的特點(diǎn)，是赫格塞思在正式演講中一次都沒有提到臺(tái)灣。去年香會(huì)，他曾五次提及臺(tái)灣，把臺(tái)海問題放在美方“印太”安全敘事中的重要位置，今年卻在主講中對(duì)此議題絕口不提。在記者提問環(huán)節(jié)中，他對(duì)于對(duì)臺(tái)軍售問題的回應(yīng)也十分克制。這種回避可謂是“無聲勝有聲”，充分說明美國在臺(tái)灣問題上更加慎重和務(wù)實(shí)。

第三個(gè)特點(diǎn)，是美方政治優(yōu)先凸顯，一切表態(tài)都要服務(wù)特朗普總統(tǒng)頂層戰(zhàn)略。在特朗普政府內(nèi)部，官員并不是一個(gè)個(gè)獨(dú)立表達(dá)的“政策專家”，而更像是統(tǒng)一對(duì)標(biāo)總統(tǒng)意志、貫徹總統(tǒng)政治路線的執(zhí)行者。赫格塞思這次講話就非常典型，其發(fā)言本質(zhì)上都是在替總統(tǒng)釋放可以被外界準(zhǔn)確理解的政治信號(hào)。這意味著，赫格塞思在涉臺(tái)議題上的“收聲”，是有明確的政治意圖，即服從特朗普總統(tǒng)警告“臺(tái)獨(dú)”的意志，在臺(tái)海議題上主動(dòng)降溫、收縮姿態(tài)。

第四個(gè)特點(diǎn)是，相比去年，赫格塞思明顯降低了對(duì)華對(duì)抗的烈度。他提出美國將以“strong，quiet，clear（強(qiáng)硬、沉著、明確）”的方式促進(jìn)亞太穩(wěn)定。表述中，美方依舊保留戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的“強(qiáng)硬”底色，但后面接上的卻是“沉著”“明確”，而不是喧鬧、煽動(dòng)和高壓叫陣。換言之，美國并未放棄對(duì)華戰(zhàn)略的底層邏輯，而是調(diào)整了博弈的表達(dá)方式，不再一味靠大聲施壓，而是轉(zhuǎn)向更安靜、更可控、更服從高層政治安排的口徑。

參加香會(huì)的前駐美大使崔天凱接受新加坡《聯(lián)合早報(bào)》采訪時(shí)表示，有理不在聲高，并明確指出赫格塞思是在貫徹特朗普總統(tǒng)的意圖。這個(gè)判斷說明，美國這次是戰(zhàn)術(shù)降噪、語氣降火、為大局留空間，嘗試避免再把臺(tái)海和地區(qū)議題推向情緒化對(duì)撞。

第五個(gè)特點(diǎn)，也是最微妙的一點(diǎn)，臺(tái)灣當(dāng)局的反應(yīng)平淡，姿態(tài)尷尬，預(yù)期落空。過去一段時(shí)間，民進(jìn)黨當(dāng)局持續(xù)炒作“美國挺臺(tái)常態(tài)化”的虛假敘事，妄圖綁定美方勢(shì)力，將臺(tái)海議題持續(xù)國際化、輿論化。但這次香會(huì)，美方最高防務(wù)官員在正式演講中對(duì)臺(tái)灣只字不提。對(duì)此，臺(tái)灣防務(wù)部門只能不咸不淡地發(fā)聲，既不能公開表達(dá)失望，也不敢過度解讀美方收縮，只能故作鎮(zhèn)定、維持表面平穩(wěn)。

可越是這種平淡反應(yīng)，越暴露其內(nèi)心的尷尬與不安。對(duì)民進(jìn)黨而言，被美國當(dāng)作地緣博弈的籌碼固然被動(dòng)，但更大的恐慌是：當(dāng)美國開始按照自己的全球政治需要重新排序議題時(shí)，臺(tái)灣隨時(shí)可能被放到次要位置。

今年香會(huì)的變化，歸根結(jié)底可以概括為一句話：美國沒有放棄“臺(tái)海牌”，但正在降低音量；沒有放棄對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)，但開始服從中美元首外交節(jié)奏。最需要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)的，恰恰是臺(tái)灣當(dāng)局。因?yàn)楫?dāng)美國開始收聲、降調(diào)、重新排序時(shí)，臺(tái)灣會(huì)突然發(fā)現(xiàn)：自己原以為最穩(wěn)的“外部支持”，其實(shí)從來都不是自己能決定的。命運(yùn)從來不在自己手上，該醒醒了。

作者 | 海風(fēng)