特朗普出手干預(yù)大學(xué)體育，奧運(yùn)項目面臨資金危機(jī)，女子隊或得救

長期在美國大學(xué)體系中蓬勃發(fā)展的兩類高度重疊的群體——女子運(yùn)動員和奧運(yùn)項目運(yùn)動員——如今在校園里的前景正變得不確定。她們的大學(xué)體育前途，或許掌握在一位令人意外的“救星”手中……

更重要的是，也正是這位特朗普，其教育部曾確保“姓名、形象和肖像”補(bǔ)償不必按照《第九條》原則進(jìn)行公平分配。而這部具有里程碑意義的教育法，正是推動美國女子體育發(fā)展的關(guān)鍵起點。

無論在體育圈內(nèi)還是圈外，特朗普都不是那種會被稱贊為弱勢群體捍衛(wèi)者的人。但他確實熱衷于參與各種體育事務(wù)——他曾是美國橄欖球聯(lián)盟新澤西將軍隊的老板，也曾主導(dǎo)一場高調(diào)挑戰(zhàn)美國國家橄欖球聯(lián)盟、最終卻反噬自身的行動；自行車賽事“特朗普巡回賽”以他命名。

他參加過2004年奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f；1991年還曾出席當(dāng)時名為“朗布洛斯杯”的英格蘭足球賽事抽簽活動；他也是綜合格斗賽事的東道主和意見人物，并且在青少年足球尚未普及的年代踢過高中足球。中北美及加勒比足球聯(lián)合會也曾設(shè)在特朗普大廈，那里還包括該組織總經(jīng)理、后來成為國際足聯(lián)吹哨人的查克·布萊澤的兩套公寓——以及他的貓。至于高爾夫，總統(tǒng)偶爾也會打。

而且，與當(dāng)下很多體育管理者不同，特朗普及其團(tuán)隊至少意識到，體育并不只有燒錢的橄欖球和籃球。這種認(rèn)知最終體現(xiàn)在一項行政命令中——如果出自除他之外的任何一屆政府之手，這項命令幾乎肯定會被斥。2026年4月的這項行政命令寫道：“如果沒有全國層面的解決方案來保護(hù)所有大學(xué)體育項目未來的競爭和機(jī)會，最大的大學(xué)橄欖球項目就有可能被迫通過談判尋求穩(wěn)定，而這可能導(dǎo)致女子項目和奧運(yùn)項目的資金及其他資源被抽走。”

大西洋海岸聯(lián)盟春季會議上，如何保護(hù)各項目也成為熱議話題。春天短短幾周內(nèi)，就有多個大學(xué)網(wǎng)球項目被取消。阿肯色大學(xué)之所以暫時逃過一劫，是因為捐贈者出手，才讓學(xué)校的網(wǎng)球項目得以繼續(xù)。就連大學(xué)橄欖球教練也在擔(dān)心。佐治亞隊主教練柯比·斯馬特說：“我對我們這個項目最大的擔(dān)憂，就是我們會毀掉其他所有項目。”

男子網(wǎng)球在一級聯(lián)盟中的規(guī)模已經(jīng)明顯萎縮：2010年還有258個項目，到2025年降至237個。男子摔跤雖然不像20世紀(jì)80年代和90年代那樣急劇下滑，但在許多學(xué)校中仍在持續(xù)失去立足點。其他一些奧運(yùn)項目也停滯不前，甚至繼續(xù)萎縮。

即便總統(tǒng)的動機(jī)未必真是為了網(wǎng)球運(yùn)動員和游泳運(yùn)動員，他畢竟是一個樂于維護(hù)舊秩序的人。就這項行政命令而言，他顯然是在向后看。特朗普說：“我想完全回到我們原來的狀態(tài)，然后把它強(qiáng)行推進(jìn)法院。”所謂“我們原來的狀態(tài)”，指的是美國大學(xué)體育協(xié)會各項目的穩(wěn)定增長，以及大學(xué)女子體育的爆發(fā)式擴(kuò)張。

自1982年以來，男子參與美國大學(xué)體育協(xié)會項目的人數(shù)大致翻了一番，從167055人增至318949人；女子則幾乎增長到原來的4倍，從64390人增至235349人。增長中的很大一部分，來自田徑、足球等奧運(yùn)會常設(shè)項目。但“原來的狀態(tài)”也意味著，那還是一個沒有“姓名、形象和肖像”交易、也沒有大學(xué)直接向運(yùn)動員付款的時代。這項行政命令并不能讓一切完全回到過去，但它確實對運(yùn)動員收入設(shè)置了一些限制。

正因如此，亞利桑那州立大學(xué)體育史學(xué)者維多利亞·杰克遜認(rèn)為，這背后另有動機(jī)——避免大學(xué)橄欖球進(jìn)一步走向職業(yè)化。杰克遜說：“他們真正關(guān)注的是橄欖球。女性可能會因此得到一些好處。”因此，對于那些并非橄欖球或籃球運(yùn)動員的人來說，這或許會帶來某種意外的積極后果。但杰克遜這句話里的關(guān)鍵詞是“可能”。

她說：“我確實認(rèn)為，我們會看到不少大學(xué)砍掉很多項目。”至少可以說，特朗普2.0時代對大學(xué)體育的處理方式并不連貫。這項行政命令堅持要求各大學(xué)報告男子和女子項目的名額數(shù)量以及經(jīng)費(fèi)支出，并要求教育部長在必要時“通過制定規(guī)則”推進(jìn)這一工作。

但就女子體育而言，這個“規(guī)則”其實早就存在，那就是《第九條》。而特朗普政府削弱了它。美國全國婦女法律中心教育正義高級主任希瓦利·帕特爾在給《衛(wèi)報》的聲明中說：“如果沒有強(qiáng)有力的《第九條》護(hù)欄，許多學(xué)校仍會繼續(xù)把錢大量投向男子體育，而女子體育則得不到足夠資源。”

她還表示：“如果特朗普政府真的關(guān)心女子體育，他們就不會破壞《第九條》的執(zhí)行；他們本應(yīng)確保女運(yùn)動員獲得公平報酬，并平等享有設(shè)施和資源。特朗普教育部在近日年初發(fā)布一項禁止跨性別者參與體育的行政命令后不久，就撤銷了《第九條》關(guān)于‘姓名、形象和肖像’的指導(dǎo)意見，因此很明顯，他們所謂‘捍衛(wèi)女性’和‘保護(hù)女子體育’，不過是打壓跨性別者、倒退公民權(quán)利保護(hù)的一層廉價遮羞布。”

政府也沒有對“豪斯訴美國大學(xué)體育協(xié)會”和解提出挑戰(zhàn)。若該和解未被部分女運(yùn)動員以《第九條》為由提起的法律挑戰(zhàn)阻止，它將向數(shù)十萬名現(xiàn)役和前大學(xué)運(yùn)動員追溯發(fā)放28億美元的“姓名、形象和肖像”收入。根據(jù)這項協(xié)議，90%的追溯資金將流向橄欖球和男子籃球運(yùn)動員，另有5%給女子籃球運(yùn)動員，剩下5%分給其他所有人。

展望未來，學(xué)校如今在2025至2026年度可自主分配給運(yùn)動員的資金上限為2050萬美元。不過，這些分配很可能同樣會明顯偏向橄欖球和男子籃球。由會計師、資深體育支出分析師帕特里克·奧羅克運(yùn)營的網(wǎng)站“姓名、形象和肖像——美國大學(xué)體育協(xié)會”上的一項估算顯示，美國大學(xué)體育協(xié)會主要聯(lián)盟中的男子籃球運(yùn)動員，平均每年可獲得超過20萬美元；普通橄欖球運(yùn)動員的平均收入也將達(dá)到六位數(shù)。

相比之下，女子籃球運(yùn)動員平均約為16700美元，不到男性同行收入的十分之一，但對其他女子項目和奧運(yùn)項目運(yùn)動員來說，這仍然是令人羨慕的水平。一方面，新格局對奧運(yùn)項目運(yùn)動員并非全是壞消息——1000美元的支票總比除了獎學(xué)金之外什么都沒有要好。

大學(xué)規(guī)則的變化意味著可提供的獎學(xué)金更多了，特別優(yōu)秀的運(yùn)動員——包括那些已經(jīng)拿到奧運(yùn)獎牌的青少年——也不必在獎學(xué)金和贊助之間二選一。但另一方面，如果學(xué)校不得不在給兩名籃球運(yùn)動員付錢和養(yǎng)一支摔跤隊之間做選擇，它們很可能會偏向前者。

這并不是假設(shè)。得克薩斯大學(xué)、俄亥俄州立大學(xué)這類美國東南聯(lián)盟或十大聯(lián)盟的巨頭，光靠橄欖球就能賺到足以養(yǎng)活一個小國的錢；但對大多數(shù)大學(xué)體育項目來說，現(xiàn)實卻是入不敷出，只能靠學(xué)生收費(fèi)、納稅人資金，或?qū)W校其他部分的補(bǔ)貼來維持。

奈特——紐豪斯大學(xué)體育數(shù)據(jù)庫的2024年數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時所謂“五大聯(lián)盟”——美國東南聯(lián)盟、大西洋海岸聯(lián)盟、十大聯(lián)盟、十二大聯(lián)盟和太平洋十二校聯(lián)盟——中的中位數(shù)學(xué)校都在虧錢：總收入為1.535億美元，其中包括610萬美元的校方或政府支持；總支出則達(dá)到1.672億美元。

在整個一級聯(lián)盟中，體育部門部分依賴的并不是門票收入，而是其他學(xué)生繳納的強(qiáng)制性費(fèi)用，這筆錢有時每年高達(dá)數(shù)千美元。而這些數(shù)字，還是在大學(xué)開始直接向運(yùn)動員付款、并放寬獎學(xué)金限制之前算出來的。當(dāng)然，體育對校園生活和校友認(rèn)同感的提升，很難用數(shù)字準(zhǔn)確衡量。圣母大學(xué)之所以比許多同類學(xué)校更廣為人知，橄欖球傳統(tǒng)是重要原因之一。杜克大學(xué)的品牌塑造，也得益于籃球。

但問題在于，學(xué)生和納稅人還愿意為一支幾乎沒人看的大型賽艇隊補(bǔ)貼多久？又還愿意為一支馬術(shù)隊埋單多久？畢竟，馬術(shù)項目給那些本就負(fù)擔(dān)得起馬術(shù)運(yùn)動的家庭提供經(jīng)濟(jì)援助，而馬術(shù)甚至都不是奧運(yùn)項目。奧運(yùn)項目的一大賣點，本來就是奧運(yùn)會本身。美國奧林匹克與殘疾人奧林匹克委員會報告稱，2024年美國奧運(yùn)代表隊中，75%的人參加過大學(xué)體育。

即便是在冬奧會和殘奧會中，也有91名美國隊成員和161名其他國家運(yùn)動員參加過美國大學(xué)體育協(xié)會項目，尤其集中在冰球。美國大學(xué)體育協(xié)會的滑雪項目并不多，但在2026年冬奧會上，參賽選手中有50名滑雪運(yùn)動員出自這些項目，其中25人來自美國。美國隊中還有15名前田徑運(yùn)動員，其中大多數(shù)后來轉(zhuǎn)項雪車。

不過，并非所有這些運(yùn)動員都曾是有資格拿獎學(xué)金的校隊成員，更不用說他們在校期間還未趕上如今這種直接付款制度。有些運(yùn)動員——包括許多橄欖球運(yùn)動員——參加的是俱樂部隊，這類隊伍通常不由體育部門資助，且一般由學(xué)生自行運(yùn)營。

而且，雖然大多數(shù)美國奧運(yùn)選手都曾是大學(xué)運(yùn)動員，但大學(xué)運(yùn)動員中真正有機(jī)會接近奧運(yùn)會的人只占很小一部分。在女子體操等項目中，運(yùn)動員往往是先成為奧運(yùn)選手，再進(jìn)入大學(xué)體系。如果特朗普的努力成功了，無論他的動機(jī)究竟是什么，現(xiàn)有格局中的一部分都將被保留下來。如果失敗，學(xué)校就可以自行決定哪些項目值得全額資助，甚至決定某些項目是否還保留校隊資格。

我們已經(jīng)看到，一些奧運(yùn)項目如今只剩下寥寥幾所學(xué)校還保有校隊，因此有奧運(yùn)潛力的運(yùn)動員會集中流向這些學(xué)校。也許會有25所學(xué)校把田徑項目的獎學(xué)金名額全部用滿，而讓游泳項目勉強(qiáng)維持；也可能反過來。

大學(xué)或許會選擇“重質(zhì)量、輕數(shù)量”，集中資源把五六個項目做足做強(qiáng)，對其他項目則只維持最低限度，甚至讓它們從次級校隊項目轉(zhuǎn)為受歡迎的俱樂部項目。杰克遜說：“我們現(xiàn)在擁有的，不會是20年后的樣子。這大概是件好事，但在走到那一步之前，我們會付出很多犧牲。”