5月31日,俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃對(duì)外宣布,俄羅斯正式啟動(dòng)司法程序,擬就拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞系統(tǒng)性打壓俄語族群的相關(guān)行為,將三國起訴至聯(lián)合國國際法院,目前該爭(zhēng)端的訴前程序即將收尾。
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長(zhǎng)期以來,俄羅斯多次指責(zé)波羅的海三國歧視境內(nèi)俄語裔居民。俄方認(rèn)為,這三個(gè)前蘇聯(lián)加盟共和國長(zhǎng)期限制俄語少數(shù)族群的合法權(quán)益,公然違反1965年《消除一切形式種族歧視國際公約》相關(guān)條款,存在持續(xù)性、制度化的人權(quán)侵害行為。
扎哈羅娃在接受俄羅斯新聞社采訪時(shí)批評(píng)稱,波羅的海三國始終拒絕與俄方開展協(xié)商對(duì)話,對(duì)俄羅斯提出的合理訴求持消極、不配合的態(tài)度,俄方因此決定通過聯(lián)合國國際法院的司法途徑解決爭(zhēng)端。此前一周,俄羅斯外交部已主動(dòng)向聯(lián)合國提交相關(guān)情況,提請(qǐng)國際社會(huì)關(guān)注波羅的海三國針對(duì)俄語族群公眾人物與人權(quán)人士的打壓與壓制行為。
俄方具體指出,拉脫維亞以打擊“俄羅斯宣傳”為虛假借口,大肆清理境內(nèi)異見聲音、整治輿論空間,限制俄語媒體傳播;愛沙尼亞則公開限制非主體民族的合法權(quán)利,對(duì)境內(nèi)俄語族群實(shí)施差異化管控與權(quán)益約束。
針對(duì)俄方的司法起訴計(jì)劃,波羅的海三國集體予以否認(rèn)和駁斥。立陶宛官方直言俄方指控完全不實(shí),稱相關(guān)言論是俄羅斯發(fā)起的虛假信息輿論攻勢(shì),目的是抹黑波羅的海三國的國際形象。
總部位于海牙的聯(lián)合國國際法院專門負(fù)責(zé)處理主權(quán)國家間的國際法爭(zhēng)端。該法院機(jī)制存在明顯局限性,無獨(dú)立強(qiáng)制執(zhí)行裁決的權(quán)力,判決執(zhí)行需依托聯(lián)合國安理會(huì),而安理會(huì)五大常任理事國均擁有一票否決權(quán),可直接否決相關(guān)裁決落地執(zhí)行。
1991年脫離蘇聯(lián)獨(dú)立后,波羅的海三國持續(xù)推進(jìn)去俄語化政策,逐步在社會(huì)各領(lǐng)域淘汰俄語使用。2022年俄烏局勢(shì)升級(jí)后,三國去俄語化進(jìn)程顯著提速。其中,拉脫維亞推行全面母語教學(xué)改革,義務(wù)教育階段全面使用拉脫維亞語授課,取消學(xué)校俄語課程,統(tǒng)一替換為歐盟通用語言;同時(shí),三國均出臺(tái)管控政策,嚴(yán)格限制俄語媒體傳播渠道與內(nèi)容傳播范圍。
長(zhǎng)期的政策管控導(dǎo)致大量俄語族群權(quán)益受損。愛沙尼亞約6萬名居民處于國籍待定狀態(tài),拉脫維亞約17.5萬人被劃定為非公民身份,占該國總?cè)丝诘?%。這類群體無法參與國家大選、不得參選公職,同時(shí)被限制從事部分行業(yè)工作。2025年,愛沙尼亞議會(huì)修訂憲法,正式剝奪俄羅斯、白俄羅斯公民的地方選舉投票權(quán),進(jìn)一步加劇了境內(nèi)俄語族群的權(quán)益受限問題。
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