六一特別策劃 | 吳梅芳代表：從一名鄉村教師的嘆息說起

2026年6月1日《檢察日報》

第05版：聲音周刊

以愛為炬，與未檢同行

今年是未成年人檢察工作創建40周年。從1986年上海長寧誕生全國首個“少年起訴組”，到如今“捕訴監防教”一體、“四大檢察”協同、“六大保護”共治，40年未檢征程，完成了從粗放辦案到系統治理、從單一司法到全域守護的深刻蝶變。在這條守護少年的法治之路上，有一群觀察者、推動者、踐行者始終在場。恰逢“六一”國際兒童節到來之際，《聲音周刊》特邀吳梅芳、黃美媚、楊會軍、張大冬等四位全國人大代表，傾聽他們講述與未檢同行的履職故事。

全國人大代表、中共安徽省委黨史研究院副院長、二級教授吳梅芳：

從一名鄉村教師的嘆息說起

整理：本報全媒體記者 吳貽伙

吳梅芳代表

作為十三屆、十四屆全國人大代表，最高人民檢察院特約監督員，能夠親歷并參與推動未成年人檢察事業的發展，我深感榮幸，也倍感責任重大。多年來，我始終把未成年人的健康成長放在心上、扛在肩上，一步步走近未檢、理解未檢、融入未檢，見證了未檢事業從“個案辦理”走向“系統治理”的深刻變遷，也見證了全過程人民民主在未成年人司法保護領域的生動實踐。

吳梅芳代表（前排右二）與同學們一起，參觀安徽省合肥市法治宣傳教育基地暨合肥市包河區青少年法治教育實踐基地，聽取檢察官的講解。

一切的緣起，是一次基層走訪中，一名鄉村教師的輕聲嘆息。

那是多年前的一個下午，我到一個鄉村學校調研，一名老師語氣里滿是焦慮與無助：“我們班上有個孩子，父母常年在外打工，缺少陪伴和管教。最近我發現他總和幾個社會青年混在一起，我特別擔心他走歪路，但除了著急，真不知道該怎么辦。”

老師的話，像一根細針，輕輕扎在我心上。作為長期研究基層治理、關注青少年成長的人大代表，我深知，監護缺失、親情缺位、引導不足，是很多困境未成年人成長路上的“隱形陷阱”。他們既容易沾染不良習氣、誤入歧途，也更容易成為被侵害的對象。

從那時起，我開始系統思考、持續調研，把基層發現的一個個“小問題”，轉化為推動治理的一個個“金點子”。九年來，我先后提出6項聚焦未成年人保護的建議，涵蓋兒童青少年心理健康教育、校園周邊安全治理、少年法庭改革、未成年人智能手機管控等多個方面。這些建議，從不同側面為未成年人成長保駕護航，也為后來提出系統性治理建議，打下了扎實的基礎。

2025年全國兩會，是我履職路上的重要一站。我提交了《關于履行檢察職能加強未成年人犯罪預防和治理工作的建議》，該建議被確定為全國人大重點督辦建議，由最高檢主辦，中央網信辦、教育部、公安部、共青團中央協辦。建議的核心，是推動構建“前端預防敏銳、中端干預精準、后端矯治有效”的立體化治理體系，我在建議中明確提出：要讓督促監護令和家庭教育指導常態化、制度化，不能停留在紙面；要抓實“控輟保學”，強化校園安全建設；要落實“預防就是保護、懲治也是挽救”的理念，依法辦理涉未成年人案件；要推進未成年人罪錯行為分級干預矯治體系建設，加強專門教育與矯治教育監督。

沒有“文來文往”的繁雜，只有“同題共答”的真誠。收到建議后的三個月內，最高檢未成年人檢察廳多次與我溝通，主動通報進展、坦誠交流難點、認真聽取意見。他們不僅詳細匯報階段性工作舉措，更把我請到檢察機關，面對面座談研討。

辦理答復也不局限于總結過往工作，更著重規劃未來治理路徑，真正把代表民意、群眾期盼融入未檢工作規劃之中。這份用心打磨的建議答復文稿，以綜合得分第一名被最高檢評為2025年全國兩會建議提案優秀答復文稿。今年2月，我的這一建議辦理案例又被全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會代表工作委員會評為“高質量辦理代表建議典型案例”。這些肯定的背后，是檢察機關尊重民意、為民履職的責任擔當。

作為兩屆全國人大代表，九年履職路，六條護童建言，我深切體會到，未成年人保護永遠在路上。未來，我將繼續堅守代表使命，扎根基層、傾聽民聲，聚焦未成年人保護的難點痛點，持續建言獻策、跟蹤監督，與全體未檢人并肩同行，用法治守護青春，用溫情護航成長，讓每一個孩子都能在法治陽光下平安、健康、快樂地長大。

第10295期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報

編輯丨李昂

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