五年減少3900萬！兒童節，越來越冷清了

文丨西部君

兒童節，正在變得越來越“冷清”了。

日前，國家統計局發布的2025年全國1%人口抽樣調查主要數據公報顯示（調查標準時點為2025年11月1日零時），全國人口中，0—14歲人口為21436萬人，占15.25%。

初看這一數據，可能沒多少人會覺得特殊。但對比一下，就能發現驚人的變化。

在五年前的第七次人口普查（2020年11月1日零時）中，0-14歲人口為25338萬人，占17.95%。

這意味著，在2020-2025年的5年時間里，過兒童節的群體，足足減少了3900萬。兒童在總人口中的比重也下降了2.7個百分點。

并且，這一趨勢還將延續。

01

近些年，關于少子化、人口老齡化的討論越來越多，相關的影響大家已經或多或少都有感知。

但以數據的方式直觀呈現出來，變化之大還是會讓人驚嘆。

從總人口看，參照最新的抽樣調查數據，過去5年，全國人口減少了633萬人。

這里面要介紹一下各種人口統計方式的區別。

一般來講，我們的人口統計，有十年一次的人口“普查”，以及5年一次的全國1%人口抽樣調查，也叫“小普查”。

而每年進行的是年度人口變動情況抽樣調查?，它的?樣本量約1‰?。

因此，它們的準確度由高至低分別為：普查、“小普查”和年度抽查。

相較于人口數量的變化，結構的變化其實更能反映出內在的玄機。

比如，0-14歲人口持續減少的同時，老年人口則在加快增多。

如“七普”時，全國0-14歲人口和60歲及以上人口分別為25338萬人和26402萬人。

彼時，老齡人口僅比少兒人口高出1100萬。

但到這次抽查，這兩個數據分別變成了21436萬人和32122萬人，后者比前者多出了接近1.1億人。

也就是說，老年人口與少兒人口的差額在過去5年時間里，差不多增加了近一億人。

兒童越來越少，老年人越來越多的趨勢，就可見一斑了。

02

這里面的原因不復雜，最直接的就是出生人口的變化。

2020年，全國出生人口為1200萬人，而2025年則僅有792萬人，五年時間縮水了三分之一。

出生人口持續走低，連鎖反應也隨之而來。

比如，2020年，全國共有幼兒園29.17萬所，在園幼兒4818.26萬人。

2025年，在園幼兒3225.5萬人，五年減少1600萬，同樣縮水了三分之一。

幼兒園數量目前只能參照2024年的數據，為25.33萬所，較2020年減少了近4萬所。

另外，小學數量也從2020年的15.80萬所減少至2024年的13.63萬所，四年縮水了超2萬所。

由此，各個教育階段已經迎來或正在迎來人數峰值：

小學在校生規模已在2023年達峰，初中階段預計2026年達峰，高中階段將在2029年達峰，高等教育學齡人口將在2032年達峰。

這背后也直接對應了教師職業、嬰幼兒市場等的激烈變化。

03

當然，受人口吸引力和出生率等因素的影響，不同地方在人口變局中所承受的壓力不一樣。

如在2014到2024年的十年時間里，河南、河北、江西、黑龍江、湖南、吉林等地小學生數量，較近十年峰值減少20萬以上，東北三省十年關停六成小學。

但與此同時，廣東、山東、江蘇、福建等增加了80萬以上。

對應到城市來看，差別就更明顯。

首先，萬億頭部城市城市中，除重慶略微下降外，其余基本都在增長。

其中，成都、廣州、鄭州、北京、西安、武漢等，過去十年增量都在30萬以上。

從總數看，重慶、廣州、成都、深圳、鄭州、北京、西安，七座城市小學生人數超過100萬。

這背后整體上與各城市常住人口的變化趨勢相吻合。

與之對應，一些人口流出的三四線城市，則已經面臨少兒人口持續減少的壓力。

如以河南人口大市南陽為例，過去五年，在校小學生足足減少了33萬多人，且絕對減量數值有持續擴大之勢。

2021年：112.77萬人。

2022年：104.75萬人（減少8.02萬）

2023年：97.54萬人（減少7.21萬）

2024年：88.77萬人（減少8.77萬）

2025年：79.24萬人（減少9.53萬）

另外，從一些地方公布的中小學布局規劃看，部分縣域預計十年內小學時數量減半。

事實上，目前縮減教師編制、探索“教師退出機制”等做法，也主要是出現三四城市和縣域。

04

毫無疑問，人口變化帶來的是真正的大變局。

當然，它的連鎖反應也包括政策層面。

近幾年，從放開生育限制到鼓勵生育、發放育兒補貼，政策力度持續加碼。

此外，近期國家出臺的《關于推行常住地提供基本公共服務的實施意見》就明確，由常住地承擔基本公共服務供給責任，推動未落戶常住人口與戶籍人口享有同等服務。

這一方面是因為，隨著學齡人口減少，義務教育等公共服務的供給壓力在總量上有所緩解，常住地提供基本公共服務，在成本上相對更容易承受。

另一方面，降低公共服務公平獲取門檻，也有助于減輕生育和養育負擔，營造更友好的生育環境。

但要注意的是，當“戶口的分量會越來越輕，常住的分量會越來越重”，各地的人口競爭力也會出現更大的分化。

從方方面面看，兒童節的“熱鬧”變化，只是人口大變局的一個縮影。

由此引發的，教育資源的重新配置、區域發展的分化、部分職業前景的變化，以及公共政策邏輯的重構，都正在加速。