古特雷斯十年白忙一場，聯合國選新秘書長，中國直接亮出紅牌！

誰能想到，本該按部就班推進的聯合國秘書長換屆，這回直接變成了大國角力的競技場。距離古特雷斯卸任還有不到七個月，各路候選人早就摩拳擦掌，連選人紅線都提前擺到了全世界面前。這回中國不藏著掖著，態度亮得明明白白，不符合標準的直接出局。

古特雷斯2017年上臺，到今年年底正好干滿十年任期。這十年他碰上的全是世界級的棘手事，新冠疫情全球大流行、俄烏沖突爆發、加沙戰火持續升級，哪一件都不好擺平。他夾在大國博弈中間難做人，哪邊都不敢得罪，遇事大多只能和稀泥，到最后落得兩邊不討好。

美國長期拖欠聯合國會費，最高的時候欠了超過十億美元，把聯合國逼得好幾次陷入財政危機。古特雷斯催了一次又一次，從頭到尾都沒拿到實質性的回應。加沙問題上他反復呼吁停火，可在美國的壓俄烏沖突這邊，他又被俄羅斯批評立場不公，沒能客觀反映雙方的合理訴求。發展中國家對他的不滿也攢了十年，越來越多。這十年全球貧富差距越拉越大，氣候變化、糧食安全這些問題越來越嚴重，聯合國在這些領域的進展少得可憐。

力下，根本不敢拿出更強硬的措施，還被很多發展中國家都覺得，古特雷斯太把西方國家的利益當回事，完全忽視了發展中國家的合理訴求，聯合國的代表性和權威性都在不斷往下掉。也正是因為這樣，古特雷斯沒去爭第三個任期，聯合國順理成章開啟了新一任秘書長的選舉。

以色列指責偏袒巴勒斯坦。按照聯合國不成文的區域輪換慣例，這回本該輪到拉丁美洲和加勒比地區的人士出任秘書長。目前已經有五位正式候選人，四位來自拉美，一位來自非洲，每個人的背景各不相同，背后的支持者也分屬不同陣營。

知名度最高的候選人是智利前總統巴切萊特，她當過兩任智利總統，后來還做了聯合國人權事務高級專員。可她在任人權高專期間，發布的涉華、涉俄報告被戳穿有嚴重雙重標準，內容完全脫離事實，早就被中俄明確反對。現在智利新政府已經撤銷了對她的提名，也就巴西和墨西哥還在支持，她的競爭力已經掉了一大截。

西方力推的候選人是格羅西，他現在是國際原子能機構總干事，在核不擴散領域確實有不少經驗。可他在伊朗核問題、朝鮮核問題上的立場明顯偏向西方，處理日本福島核污染水排放的時候，還被指沒有盡到監管責任，同樣遭到中俄兩國反對。

目前各方認可度最高的是格林斯潘，她現任聯合國貿發會議秘書長，這么多年一直關注發展中國家的經濟發展問題。她之前牽頭落實《黑海糧食倡議》，為穩定全球糧食市場真真切切做出了貢獻。她競選風格務實溫和，不選邊不激進，也沒有什么重大爭議和黑料，現在中美俄都沒明確表示反對。

唯一的非洲候選人是塞內加爾前總統薩勒，他作風穩健，一直重視發展中國家的權益。他一直倡導安理會改革，希望增加非洲國家在聯合國的代表性，得到了非洲多國的支持。可他的國際影響力相對有限，也不符合區域輪換的慣例，想要當選難度不小。

最晚拿到提名的黑馬是厄瓜多爾前外長埃斯皮諾薩，5月11日才剛剛獲得提名，之前當過聯合國大會主席，對聯合國的運作模式熟得很。可她參選時間太晚，錯過了前期的官方面試，目前支持率還比較低，后續能不能沖出來還不好說。

聯合國秘書長的選舉有嚴格流程，人選得先由安理會投票推薦，再交給聯合國大會任命。安理會十五個理事國需要至少九票贊成，而且五個常任理事國只要有一國投否決票，候選人就直接出局。說白了，五常手里的一票否決權，就能直接決定任何一位候選人的命運。

以往的聯合國秘書長選舉，大多是西方國家主導，暗箱操作不少。這回不一樣，中國一改過去被動接受人選的狀態，提前就把自己的立場和標準亮給了全世界。5月26日，王毅外長主持完聯合國安理會高級別會議后，當著全球媒體的面，明確提出了下任秘書長必須符合的四項硬標準。

四項標準總結起來就是十六個字：恪守憲章、能力出眾、公道正派、履職擔當。王毅外長說得很清楚，這不是隨便說說的期望，是實打實的紅線，任何不符合這四條的候選人，中國都會直接行使否決權，絕不留情。

恪守憲章，就是要求候選人堅定捍衛聯合國憲章的宗旨和原則，反對單邊主義和強權政治，反對雙重標準，不干涉別國內政。能力出眾，就是要有豐富的政治外交經驗和綜合協調能力，能扛住當前復雜的國際局勢，解決全球面臨的各種難題。

公道正派，就是要求候選人在重大問題上能主持公道，尤其要重視發展中國家的利益和訴求，不偏袒任何一方。履職擔當，就是要找對聯合國改革的方向，推動聯合國工作提質增效，解決現在聯合國存在的官僚主義嚴重、效率低下、財政混亂這些問題。

中國提出這四項標準，一下子就得到了廣大發展中國家的廣泛支持。很多發展中國家都表示，這四項標準說出了他們的共同心聲，只有按這個標準選，才能選出真正代表全球各國利益的秘書長，而不是西方國家的工具人。

現在距離安理會7月底的意向投票還有不到兩個月，各方的博弈還在繼續。美國就想推出一個親西方的候選人，繼續維持自己在聯合國的主導地位。俄羅斯也把話擺得很明，不會接受任何在俄烏沖突中立場不公的候選人。

中國的態度也非常清楚，不接受西方強推的人選，不搞少數人一言堂，只看候選人符不符合四項標準。這意思已經很明顯了，任何想坐上聯合國秘書長位置的人，都得先過中國這一關。

從目前的情況來看，格林斯潘是最有可能成為折中人選的候選人。她符合中國提出的四項標準，也得到了很多發展中國家的支持，西方國家對她也沒有明確的反對意見。可不到投票結束的那一刻，誰也不敢打包票，這場選舉本質上就是大國利益交換的博弈，每一步都藏著算計。

不管最終誰當選，中國這次提前亮明標準的做法，已經標志著中國在全球治理中的話語權在不斷提升。中國再也不能容忍少數國家把持國際規則，現在要和廣大發展中國家一起，推動聯合國朝著更加公正合理的方向發展，讓聯合國真正成為維護世界和平、促進共同發展的國際組織。

參考資料：新華網 王毅提出下任聯合國秘書長四項硬標準