6月起，這些新規將施行

6月起，一批與民生、安全、金融、資源密切相關的新規密集施行。從整治“幽靈外賣”到嚴管幼兒園食品安全，從疲勞駕駛三維認定到“開門殺”責任明確，從商業秘密保護到銀行保險機構持證管理……多項新規聚焦社會關切，織密權益保障網，守護公眾生活。

網絡餐飲全鏈條嚴管：整治“幽靈外賣”

《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》6月1日起實施。規定細化外賣平臺全鏈條管理責任，外賣平臺必須擔起外賣食品安全“守門員”的主體責任。針對“幽靈外賣”，要求平臺對商家資質做實質性審查、與監管部門數據核驗，每六個月核驗更新商家信息，切實阻斷虛假、失效資質“帶病入網”的路徑。

規定要求外賣店鋪必須公示真實門面、地址，并與實體經營場所一致；鼓勵推廣“明廚亮灶”，對無堂食商家設置專門標識；網售食品頁面信息必須真實、全面，嚴禁虛假和醫療功效宣傳。要求平臺設置便捷的“一鍵投訴”入口，暢通維權“最后一公里”。要求平臺與重點商家建立《食品安全風險管控清單》。

幼兒園食品安全監管：明確原則上不得使用食品添加劑

《幼兒園落實食品安全主體責任監督管理規定》6月1日起施行。規定一共32條，涵蓋7個方面內容，進一步明確了幼兒園供餐模式選擇、管理人員配備履職、采購驗收、加工制作、餐飲具清洗消毒等環節的責任要求和具體措施。其中，規定要求幼兒園食材供應商應近3年內不得發生食品安全事故或查實食品安全輿情事件；食品原則上不得使用食品添加劑，確需使用的，必須嚴格控量并納入日常管控重點。

規定還明確，幼兒園禁止從園外采購散裝糕點、漢堡、三明治等食品；禁止制售冷葷類、冷加工糕點、生食類食品以及四季豆、鮮黃花菜、野生菌、發芽土豆等高風險食品。

進口食品境外生產企業注冊：推出四大便利化創新

《中華人民共和國海關進口食品境外生產企業注冊管理規定》自6月1日起施行。新規在便利化方面推出四大創新功能：首建基于風險的注冊分類管理，實施風險分級目錄管理制度；首創企業有效期滿自動延續，優化企業有效期管理更高效；首推企業清單式注冊，基于食品安全體系互認，試行批量企業注冊更便利；首用企業注冊智能輔助審批，依托“人工智能+”等最新技術，推動實現自動評審。

“疲勞駕駛”認定新規：新增三維立體判定體系

《機動車駕駛人疲勞駕駛認定規則》（GA/T 2372—2026）6月1日起實施。規則改變了過去“只看駕駛時長”的單一認定模式，新增“駕駛行為+生理狀態+生活軌跡”三維立體判定體系。

根據認定規則，有下列情形之一的應認定為疲勞駕駛：連續駕駛機動車超過4小時未停車休息或停車休息時間少于20分鐘；客運機動車駕駛人于22:00至次日6:00連續駕駛超過2小時未休息或休息時間少于20分鐘；客運機動車駕駛人24小時內累計駕駛時間超過8小時。后兩類情形不適用出租汽車（含網約車）等經營活動。

道交事故損害賠償司法解釋：明確“開門殺”“好意同乘”等責任認定

6月30日起，《最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋（二）》將正式施行。針對“開門殺”，解釋（二）明確，當被侵權人主張乘車人責任屬于該機動車一方責任，并請求保險公司在交強險責任限額范圍內以及按照商業三者險合同的約定賠償的，法院應予支持。保險賠償后仍不足的，由乘車人、駕駛人承擔賠償責任。

同時，前述規定確定了“好意同乘”情形下的過錯考量，對于非營運機動車無償搭載他人，發生交通事故造成搭乘人損害的，根據民法典，在機動車使用人沒有故意或者重大過失的情形下，應減輕機動車使用人的賠償責任。

新版鐵路旅客運輸規程：新增拒絕補票旅客限制購票規則

新版《中國國家鐵路集團有限公司鐵路旅客運輸規程》6月1日起實施。新規修訂完善相關規則和概念定義，為鐵路客運服務品質提升提供有力保障。

具體優化調整包括以下八個方面的內容：一是明確鐵路客運電子發票規則。二是修訂學生優惠票相關規則。三是修訂遺失物品相關規則。四是對購票人、乘車人進行科學界定。五是修訂聯程車票規則。六是修訂旅客誤乘誤降相關規則。七是修訂行李運到期限計算方式。八是新增拒絕補票旅客限制購票規則。

特種作業人員培訓考核管理新規：減環節、優服務、提效率

新修訂的《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》自6月1日起施行。規定取消每3年復審要求，證書有效期6年，期滿前6個月內完成培訓和考試即可換證，減輕從業人員負擔；放寬學歷限制，取消電工、焊工等初中及以上學歷要求，取消戶籍與從業地限制；增加考試機會，實操考試不合格可免費補考，最多5次，助力從業人員提升技能、持證上崗，同時強化安全培訓考核，筑牢安全生產防線。

商業秘密保護新規：“數據”“算法”等納入保護范疇

《商業秘密保護規定》6月1日起施行。規定明確將“數據”“算法”等納入受商業秘密保護的技術信息范疇，列舉了針對遠程辦公、跨境協作等場景下的技術保密措施，并在侵犯商業秘密的“不正當手段”中點明了數字化的情形。同時特別細化遠程辦公、跨境協作場景下的保密要求，明確“權限分級、數據脫敏、操作日志留痕”為合理的保密措施。

規定還構建系統化的行政執法監管體系，界定和細化商業秘密構成要件，并對案件管轄、立案標準、權利人和涉嫌侵權人的證明責任、不構成侵犯商業秘密的情形、監管執法手段、法律責任、行政處罰裁量權等予以明確。

銀行保險機構許可證管理新規：壓實責任、分級處罰

《銀行保險機構許可證管理辦法》自6月1日起施行，進一步加強和規范銀行保險機構許可證管理，促進銀行保險機構依法持證經營。

具體而言，在強化許可證監管上，一是壓實銀行保險機構許可證管理主體責任。要求機構將許可證納入內控合規管理范疇，健全許可證管理制度，設置許可證管理崗位，定期組織開展許可證核查，加強合規管理。二是細化完善行政處罰標準。根據違法違規問題性質、危害程度等，分級分類設置行政處罰標準，增加對相關責任人的處罰條款。同時，根據《中華人民共和國行政處罰法》相關精神，明確對于機構主動消除或者減輕違法行為危害后果的可不予處罰或從輕處罰。三是防范非法經營風險。要求機構退出并繳回許可證后，應依法向市場監督管理部門申請辦理變更登記或注銷登記，做好證照管理程序銜接。同時，明確機構退出但未向監管部門繳回許可證、監管部門也無法收繳的情形下，監管部門公告該許可證作廢，更好保障社會公眾知情權。

供水條例落地實施：城鄉供水統一監管

《供水條例》自6月1日起施行，沿用多年的《城市供水條例》同步廢止。本次法規修訂最突出的變化在于打破城鄉供水管理分割的格局，將農村供水全面納入統一監管體系，實現城市與農村水源保護、水質管控、運維管理標準一體化，補齊了以往農村供水領域生態監管的短板。

新規強化對居民小區內共有供水設施的管理，要求政府統籌更新改造老化失修的設施，并將新建或改造后的設施交由專業供水單位運維，解決日常維護不專業、改造難的問題。

新規還著重強化了水源生態系統性保護，明確要求統籌水資源利用與河湖、濕地、水源涵養區生態安全，嚴控過度取水、無序開發帶來的生態影響。同時構建起從原水到末梢用水的全鏈條責任體系，把生態保護、水質安全的監管要求貫穿供水全流程，推動水源地生態管護從常規管控轉向精細化、長效化治理。

礦產資源法實施條例：細化礦產資源勘查、開采相關制度

《中華人民共和國礦產資源法實施條例》自6月15日起施行。條例共8章79條，進一步完善礦業權制度，對礦業權的設立、出讓、續期、轉讓等作出具體規定；細化礦產資源勘查、開采相關制度；細化礦區生態修復相關制度，明確采礦權人是礦區生態修復的責任人，細化礦區生態修復方案應當明確的內容，規定了礦區生態修復的完成時限和驗收程序；進一步完善礦產資源儲備和應急制度；進一步完善監督管理制度，完善法律責任，明確相關違法行為涉及戰略性礦產資源的，在法定幅度內從重處罰。

來源 | 澎湃新聞

編輯 | 李婉怡

責編 | 陸慧

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